奥巴马税收新政将引美跨国公司资金回流“飓风”

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1、奥巴马税收新政将引美跨国公司资金回流“飓风”

　　金融风暴下，各国忙于自扫门前雪——想尽办法收回各国企业的海外投资，而不再热衷于全球化。美国总统奥巴马周一就放言将取消“本国企业海外投资延迟纳税”的优惠政策，白宫估计这将在2011年生效的税收改革计划在未来十年会为政府增加税收2100亿美元。

　　关于奥巴马的“税收新政”，国内外市场人士相信，这将会在低税率国家内引发一场美国跨国公司资金回流美国的“飓风”。

　　目前，在中国投资的海外企业所得税率是25％，这与美国的企业所得税率（35％左右）相差约10个百分点，美国“跨国企业回美纳税”，只是缴纳各国税

2、率的差额部分。而那些税率大大低于美国的国家和地区将是这场“飓风”的最大受害者。

　　小资料

　　几大美资跨国公司企业在华投资及营业额:

　　2008年，百事可乐在华总投资超过10亿元人民币；

　　2007年，可口可乐在中国境内的营业额为12亿美元（约合91.2亿元人民币），1979年至今，可口可乐在中国投资超过16亿美元；

　　2008年百胜集团（包括肯德基在内）销售额262亿元人民币；

　　2008年安利销售额达176亿元，截至2005年，安利在华投资超过2.2亿美元。

　　（以上数据来自

3、公司公开资料）

　　10年内将增加税收2100亿美元

　　据新华社电美国总统贝拉克·奥巴马4日推出一套国外税收改革方案，包括提高美国企业在国外投资收入税额和打击利用“避税天堂”逃税的行为。预计这些措施可在10年内增加2100亿美元税收。

　　减少税收优惠

　　“没有人喜欢缴税，尤其在经济状况承受重压时”，奥巴马说，然而，当大部分美国人诚实履行这一公民义务时，一些企业和个人却利用税收系统漏洞大肆逃税。

　　这套方案提议改革免征和缓征美国籍跨国公司国外收入的优惠政策。奥巴马说，现行税法下，“相比你在纽约州布法罗创造一个

4、就业机会，在印度班加罗尔创造一个就业机会，缴税更少”，他要改变这种做法，鼓励企业多为国内增加就业。

　　现行税法规定，美国企业如果“国外收入国外花”，即把国外收入用于继续在当地投资，便可免缴相应所得税。根据奥巴马这套方案，预计这些企业将在10年内多缴税601亿美元。奥巴马说，“我希望我国企业继续保持最具竞争力的地位”，但这并不意味着“鼓励这些企业把就业机会转移到国外或者转移利润”。

　　白宫当天提供数据显示，在统计最新且最全的2004年，美国籍跨国公司国外收入近7000亿美元，但只向国内缴税160亿美元，实际税率仅约2.3％。

　　严厉打

5、击逃税

　　这套国外收入税改方案还把矛头对准“避税天堂”，提议修改相关监管规定，允许国内收入署调查美国企业或个人在那里开设子公司或账户逃税的行为。

　　“避税天堂”指那些以低税率、严格银行保密法著称的国家及地区。美国国会政府问责局今年发布的一份报告说，美国最大的100家企业中有83家在那里设有子公司。

　　奥巴马说，现行税法下，“一小部分个人和企业利用‘避税天堂’逃避全部应缴税款”极其容易。

　　按照这套方案，美国政府将要求外国金融机构与国内收入署合作，提供美国客户信息，这些金融机构必须与国内收入署签约，成为面向美国客户的“合

6、格中介机构”。

　　白宫预计，这一措施可在10年内增加865亿美元税收。

　　此外，奥巴马政府还打算长期施行企业研发收入免税优惠。这一免税措施广受企业界欢迎，但将于今年年底到期。预计这项新措施10年内将免税745亿美元。

　　税收新政或面临反对

　　去年竞选总统期间，奥巴马曾承诺改变上述税收规定。这套税改方案如果获得国会通过，将于2011年开始实施。但美国媒体普遍认为，方案几个重要部分将遭到反对，一些院外游说集团将努力争取阻止方案通过。

　　今年3月，有200家企业和贸易团体致函国会主要议员，反对改变上述“延付税款

7、”的规定。他们在信中指出，如果变更此政策，他们将无法与国际对手展开公平竞争，许多对手企业甚至不需要向国内缴纳海外业务收入税。辉瑞、甲骨文、微软、强生和通用电气均在信上参与联署。

　　奥巴马的这些措施在国会可能遭遇阻碍。参议院财政委员会主席鲍卡斯表示，还需对这些措施进行进一步研究，以评估其可能对美国企业产生的影响。鲍卡斯说，他希望确保税收政策是公平的，同时也是支持美国企业参与全球竞争的。

　　普华永道会计师事务所税务专家德鲁·莱昂告诉，针对这种减免税优惠的改革可谓“横扫一大片”，因为美国籍跨国