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时间:2019-06-16
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1、和平崛起对我国国家职能建设的要求钟文峰(安徽大学,安徽合肥,230000)摘要:和平崛起战略是实现中华民族伟大复兴思想的继承和发扬,实现国家的崛起需要从很多方面来努力,包括国家、社会组织企业和个人,论文单从国家发展同国家职能间的关系考虑,指出我国和平崛起离不开国家职能的建设,分析了我国在现代化建设中国家职能建设和行使中存在的一些问题,并依据当前形式分析问题产生原因提出解决方案。关键词:和平崛起;国家职能;法制;财产;文化2004年,新一届中央领导集体从和平与发展的时代潮流、复杂多变的当前国际形势、蓬勃
2、发展的社会主义大国的国情出发,提出了中国走和平崛起发展道路的理论。和平崛起的理论提出后,国内出现了一股研究近代主要资本主义国家崛起的热潮,西方资本主义国家在近代发展的道路确实有很多值得我们借鉴的地方,但资本的扩张性导致16世纪新航线开辟后每一次资本的积累和扩张都伴随着西方国家对别国的殖民入侵,可以说西方国家发展的原始资本是抢来的,同样发展资本主义的国际市场也是用武力打开的,并且在人类历史上,后起大国的崛起往往导致国际格局和世界秩序的失衡,甚至引发世界大战。在经济全球化的时代背景下中国不会也不需要通过挑
3、战现存的国际秩序,更不会也不需要采用争霸或损害别国利益的方式来实现自己的战略目标,因此和平崛起是我们的正确选择。和平崛起是综合国力的提高,综合国力包括硬实力如经济、政治、军事等,也包括软实力如文化和卫生事业等,这需要政府、企业、个人和第三部门的共同努力。从我国现实国情来考虑,国家的发展必然是由党和政府来领导,充分发挥国家职能的作用。单从国家职能的角度来考虑,和平崛起要求我们对外寻求国与国之间的合作,对内要发展社会经济政治文化生态等,这都属于国家对外或对内职能的范畴,第二第三部门的良好发展也离不开国家高
4、效的行使职能,由此可见国家职能建设对一个国家发展的重要性。在党和政府的领导下我国的现代化建设取得了重大的成果,人民生活水平大幅度提升,对外交流日益广泛,这些成果离不开党和政府对国家职能的建设和充分行使。改革开放和现代化建设取得重大进展的同时,总会出现一些矛盾,而长久以来没有得到解决积累下来的矛盾也凸现出来,国际上也有外国政府和国际组织对中国存在偏见,这些问题如果不解决好,必然会严重阻碍我国的和平崛起战略的实现,这些矛盾需要在党和政府的领导下解决,因此也离不开国家职能的发挥,但是这些问题的出现,也反映了
5、国家职能的某些具体内容本身需要需要进一步完善,行使国家职能的某些具体行为也要进行改进。8一、国家职能的概念及内容(一)国家职能的概念国家职能的含义可以概括为国家在政治统治和社会管理中的职责和功能,它反映了国家活动的基本方向、根本任务和主要作用。这个概念包括以下几点内容:首先行使国家职能的主体是国家机关,其次行使国家职能的对象是全体社会成员,内容就是阶级统治和社会管理。(二)国际职能的内容我国国家职能包括对内职能和对外职能,对内职能包括以下几个方面:(1)政治职能,即维护政治统治和社会稳定的职能,包括依
6、法打击极少数敌对势力、敌对分子的破坏活动、犯罪活动和健全社会主义民主制度两个方面;(2)经济职能,即组织经济建设的职能,我国的根本任务是进行现代化建设,以经济建设为中心,大力发展社会生产力,不断满足人民日益增长的物质和文化生活的需要。在社会主义市场经济的条件下,国家的经济职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务;(3)文化职能,即组织文化建设的职能。文化建设能够保证社会主义经济建设的正确发展方向,能为经济建设提供精神动力、智力支持和思想保证。一方面加强对全体人民的思想宣传教育,提高全民族的
7、思想道德素质,另一方面组织发展教育、科学、文化、艺术、卫生、体育等各项事业,提高全民族的科学文化素质;(4)社会公共服务职能,即为国家发展创造良好的社会环境和自然环境的职能。包括搞好社会治安,保护公共财物,建立和健全社会保障制度,兴办公共工程,保护环境等;(5)使人人得到自由,平等职能。对外职能包括:(1)防御外部敌人的侵犯和颠覆,捍卫国家的主权和领土完整;(2)发展国际交流与合作,创造有利于我国发展的国际环境;(3)维护世界和平,促进共同发展,积极发挥我国在国际社会中的作用。二、国家职能对国家发展的
8、重要作用(一)提供基本的发展框架国家对社会经济的发展建设会制定许多相关的制度和政策,这就规定了究竟是走计划经济还是市场经济的道路,或者在某一阶段是重点建设工业还是农业还是第三产业。还有通过税收财政政策对资源配置的调控等等。国家的政策对国家的发展影响是十分巨大的,闭关锁国的政策可以让国家迅速衰落,改革开放和建设社会主义市场经济的政策可以让国家迅速发展。(二)维持稳定的社会秩序8稳定的社会秩序是发展的前提,国家对内职能必须要保证社会不出现动乱,公民合法的财产
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