申论范文种粮大户 一支农业现代化建设的重要力量

《申论范文种粮大户 一支农业现代化建设的重要力量》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、考德上——为国育才德者为上2013年国家公务员考试备考指导指导之申论范文——种粮大户一支农业现代化建设的重要力量近年来，种粮大户在提高种粮效益、稳定粮食生产中的作用日益显著。深入调查研究种粮大户的发展状况，生产经营中存在的制约因素，并及时完善落实好相关的政策措施，对于充分调动并保持种粮大户的生产积极性和提高种粮收益具有重要意义。　　一、种粮大户在发展现代农业中的重要作用　　种粮大户是为了进行规模化经营，在一定条件下由农户跨区、跨村、跨屯转入土地逐渐形成的。从划分标准来看，在北方地区一般将拥有100亩以上耕地的农户统计为种粮大户，南方则以30亩为标准。从土地组成

2、来看，北方地区的种粮大户中，有53.72%的土地来自自家承包地，25.8%来自土地短期流转，10.83%来自长期租赁，1.45%来自拍卖。南方的种粮大户中，有22.71%的土地来自自家承包地，54.38%是短期流转，14.24%是长期租赁，1.06%是拍卖。　　种粮大户为稳定市场供应、保护国家粮食安全提供了重要保障。首先，种粮大户数量在迅速增加。调查表明，当前我国100亩以上的种粮大户约47.84万户，经营的耕地面积达到9744.08万亩。其中黑龙江省和黑龙江垦区的规模种粮户合计超过了30万户，内蒙古自治区和吉林省的种粮大户均超过5万户。第二，种粮大户全年的粮

3、食产量已达到相当规模。黑龙江垦区、黑龙江省、内蒙古自治区的种粮大户所生产的粮食分别占到垦区和当地粮食总产量的84%、27.5%和18.51%。第三，种粮大户亩均产出水平较高，粮食综合生产能力较强。在黑龙江垦区和吉林省，种粮大户每亩年均产粮460.8公斤和562公斤，分别比当地平均水平高出11.7%和30.4%。福建省种粮大户每亩年均产出727公斤，是全省平均水平的1.7倍。另外，种粮大户生产的粮食基本上都是商品粮，而商品粮在稳定粮食市场、保障粮食安全方面发挥着不可替代的作用。考德上2013国考交流群：242308323考德上——为国育才德者为上　　种粮大户弥补

4、了农业剩余空间、有效推动了土地资源的合理配置。在我国工业化、城镇化水平快速提高的情况下，种粮的收益水平相对较低、机会成本较高，农业劳动力非农化的规模和速度都在不断提高。在一些地区已出现了农民种粮积极性不高的问题，农田长期处于分割、分散状态，甚至土地闲置、撂荒现象也时有发生。种粮大户的兴起恰好能够弥补农业剩余空间，在依法、自愿、有偿的原则下，土地资源逐渐集中到种养能手和种田大户手中，有利于土地资源的充分利用和土地要素的合理配置。当粮食生产达到一定规模以后，更加有利于农户取得贷款，加强与各类企业的合作，从而加快推进农村产业化进程，让农民从规模化、产业化经营中得到更

5、多实惠。　　种粮大户在转变农业发展方式、建设现代农业过程中发挥了关键作用。调查表明，种粮大户在基础设施建设方面普遍投入较多，2008年北方地区19省种粮大户基础设施建设投入总计达66.3亿元，南方12省种粮大户投入达7.71亿元。而且，种粮大户都广泛采用农机作业，装备水平较高，2008年北方地区种粮大户拥有农机77.3万台套，每万亩平均82.77台套，南方地区拥有农机36.76万台套，万亩农机236.23台套。一些种粮大户还充分挖掘和利用农机的作业能力为周边农户提供服务，不仅增加了自己的收入，还提高了当地农业机械化水平。在促进农业科技进步方面，种粮大户也始终走

6、在前面，他们普遍应用测土配方施肥、机械深松深翻、种子包衣、精量半精量播种等重要农业技术，有的大户还与当地农业院校、科研与技术推广单位建立了长期的合作关系。甘肃省种粮大户承担着260多项新技术、新产品、新品种的试验示范及推广任务，占全省的70%以上。辽宁省种粮大户机械化水平比全省综合农机化水平高出21个百分点，使用良种的农户占到当地种粮大户的98%。　　二、当前种粮大户发展面临的问题与困难　　当前，在我国粮食生产中存在着一些困难和问题，直接影响着种粮大户的生产积极性和种粮收益，成为我国保持粮食稳定供给的制约因素。　　一是生产成本上涨较快，种粮收益不稳。首先，种粮

7、大户自家劳动力常常不能满足生产所需，雇工现象普遍。我们对335个样本户的调查结果显示，常年雇工的农户占17%，季节性雇工占44%。近年来，雇工工资成本有较大涨幅，雇工费用已占到种粮大户生产成本的34%—考德上2013国考交流群：242308323考德上——为国育才德者为上35%。其次，农资成本高涨。从2005年到2009年，河南省的农业综合生产成本一直在以10%的速度增加。最近两年来，重庆市化肥、农药、种子等农资价格年均涨幅普遍在13%以上。第三，土地流转费用高。对164个样本户的统计结果表明，2009年这些农户一共转入1.21万亩耕地，流转费用合计313.5

8、9万元，亩均259元。第四，农机具购买