[模拟试卷]东方之猪 申论模考范文(真诚奉献)——养老问题

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1、考前QZZN论坛第14期申论全真模拟试题注意事项1.申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3.仔细阅读给定材料。然后按申论要求依次答题，答案书写在指定位置。材料一2010年一家名为“奥古新诺上海颐养中心”的顶级养老院将在上海诞生，这家颐养中心宣称“将通过高品质、多样化的服务为老年人在志趣相投的群体中提供自主、稳定和高水准的生活”，更重要的是，“老人们的健康能得到绝对的保障。”按照计划，这一号称国内顶级的外资养老院将于2010年上海世博会前建

2、成并投入运行。该项目由德国著名的奥古斯汀养老院与上海龙君置业有限公司共同出资，总投资额预计达到9.4亿元人民币。为了运作此次奥古斯汀养老院在上海落户事宜，上海龙君置业有限公司与德国奥古斯汀共同出资1000万元注册了一家合资公司“奥古新诺”进行具体操作。今年6月6日，德国奥古新诺颐养中心落户上海国际医学园区的签约仪式在上海茂名南路59号锦江饭店小礼堂举行。颐养中心其引人关注之处，首先就在于它的顶级标准。由德方设计，分两期建设，一期工程总规划建筑面积85000平方米，提供500套公寓及相应配套设施；二期工程预计提供750套

3、公寓及相应配套设施。除了住房之外，颐养中心里还将设有健身房、图书馆、小型剧院等，以及大面积的园林绿化。奥古新诺受到关注的另一点则是它的外资背景。作为德国最大的社会服务企业，奥古斯汀是德国最知名的高品质老年颐养品牌。目前在全德拥有21家品牌养老院，近8000位老人居住其中。　　早在1979年，上海就成为中国最早步入老龄社会的城市。根据上海市发布的上海老年人口信息。截至2005年年底，上海市户籍总人口为1360.26万人，其中60岁及以上老年人口266.37万人，占总人口19.58%。以上数字仅显示了上海户籍人口的老龄化水

4、平。按上海市公布的《2005年上海市1%人口抽样调查主要数据公报》提供的信息：包括户籍人口和常住外来人口在内的“常住人口”数为1778万人。如果以60岁及以上作为进入老年期的门槛，将“常住外来人口”中的老人忽略不计，中国社科院社会学所研究员唐钧由此推算出来的上海老龄化比率应为15.35%。与庞大的老年人口相比，目前上海的养老机构有474家，养老床位约计5万张，仅占老年户籍人口的1.9%。2005年上海老年服务需求的抽样调查结果显示，以目前上海老年人口数推算，未来5年可能有3.16万至7.76万名上海老人希望入住养老机构

5、。上海养老床位尽管每年以1万张的速度递增，仍将供不应求。上海的养老机构类型大致分为三类：福利性质的养老院、政府和社会合办的敬老院以及民营养老院。政府开办的养老院适合一些经济不太宽裕、需要政府帮助的老人。在那里，通常三位老人共住一间房间，但是价格低廉。目前，上海的养老机构中以此类福利性质的养老院居多。上海市老年学学会秘书长孙鹏镖认为，有外资进入上海养老市场，并将富裕老人定为目标人群，“这样的尝试未尝不可，因为在上海，的确存在部分有经济实力的老人或其子女愿意支付高昂养老费用的老年群体。”外资进入中国的养老院产业，显然不是为

6、了给中国的社会福利行业做贡献。外国投资者之所以看好这一产业，恰恰看中了中国数量庞大且增长迅速的老龄人口。另据香港《南华早报》报道，银龄养老院计划在北京市中心西北40多公里的小汤山建立拥有525幢房屋的养老住宅区。该报据此认为，“外国投资者已经发现了一个新的投资机会——私营养老院产业。”对于这家外资高端养老院的前景，作为政府管理部门的上海市民政局社会福利处表现得相当谨慎，“现在项目才进行不久，对它的评判不能操之过急。”材料二武汉市现有103万老年人，占全市人口的12.59%。武汉市的老年大学，已有22年的历史，如今13个

7、城区共有36所老年大学，100多所老年学校，加起来共有10多万学员，能进老年大学的，都属于幸运者。中国社会科学院的社会学家李汉林对记者说，武汉早在1993年就正式步入老龄化城市，比全国提前了整整6年。其实武汉的老人进不去老年大学成为新闻，这说明这里老年大学还相对比较多，老人们还知道可以去老年大学，在更多的大中城市，老人生活的周围压根儿就没有老年大学，那就不是进不去的问题了，而是你根本就没有地方去。李汉林说，如今的老年人追求欢乐、健康，渴望新知识，更注重精神方面的需要。可是中国的养老体制，根本没法跟国外的成熟状态相比，可

8、以说，中国与西方发达国家的距离，不止相差几十年，而是一百年甚至更长时间。现在的整个社会的重点都集中在发展经济，人们最关心的事情是包里的钱包有没有鼓起来，至于老人退休后生活精神往往会被社会忽略。目前，各种老年问题还没有集中爆发，问题还处于隐形阶段，还来得及引导和缓解。但是，随着老人的数量的增加和文化层次与精神要求越来越高，老年问题如