北 京 四 中(君主制)

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1、北京四中　　编稿老师：冀通宇　　审稿老师：闫云仙　　责　编：唐开武人民代表大会制度是我国的根本政治制度　　一、教材分析：　　本讲是国家制度的继续，是在学习国家性质和国家职能的基础上学习政体有关知识，以及我国的政体——人民代表大会制度。注意几种政体的区别和联系，政体与国体的关系等。通过学习要掌握人民代表大会制是我国的根本政治制度。　　二、基本概念及观点　　1、政体：指国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。国体与政体的关系是内容与形式的关系，国体决定政体，政体反映国体，适当

2、健全的政体，对维护和巩固统治阶级的统治地位有着十分重要的作用。同时政体具有一定的独立性。　　2、君主立宪制：是资本主义国家以世袭的君主（国王、天皇、女王）为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定的限制的政权组织形式。　　3、民主共和制：是指国家权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。根据立法机关和行政机关的不同，可分为议会制民主共和制和总统制民主共和制。　　4、人民代表大会制度：人民代表大会制度是我国的政体，我国人民自己管理国家的政权组织形式，是按照民主集中制原则，由人民选举代表组

3、成人民代表大会作为权力机关，统一领导国家事务的制度。　　5、人民代表大会是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务。是我国的权力机关，分为全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。　　三、重点难点释疑　　　1、关于国体与政体的关系　　国体与政体关系的原理是马克思主义国家学说的一个重要原理。应把握如下几点：　　（1）国体与政体是两个不同的含义，两者是内容与形式的关系。区分政体的主要因素有：国家的权力主体的设置不同，如有的是行政主导型的，有的是立法主导型的；

4、权力主体产生方式的不同，如有的是选举产生，有的则由世袭而来；权力主体行使权力的期限不同；权力主体的组织方式不同等。　　（2）国体与政体是相互联系、相互依存的。国体决定政体，国体要求政体必须适应和服务于自己。　　（3）政体有一定的相对独立性，国体相同的国家可以采取不同的政体，在同一国家的不同时期，政体也可能发生变化。　　（4）可以用普遍性和特殊性的辩证关系原理来分析。亦可以用一切从实际出发来分析。　　　　2、议会制民主共和制与议会制君主立宪制的异同。　　议会制民主共和制、议会制君主宪制都是资本主义

5、国家政权组织形式，二者之间既有区别又有联系。　议会制君主立宪制议会制民主共和制区别含义不同　　议会制民主共和制，是以议会作为国家政治活动的中心，国家权力机关和国家元首由议会选举产生并对议会负责的一种政权组织形式。议会制君主立宪制则是以世袭的君主为国家元首，但其权力由宪法规定，受到一定限制的政权组织形式。产生的条件不同　　议会制民主共和制是资产阶级革命比较彻底的结果，而议会制君主立宪制是资产阶级与封建势力互相妥协的产物。　国家元首的产生与任期不同　　议会制君主立宪制设君主为国家元首，世袭继承，没有

6、任期限制，是终身制。而议会制民主共和制不设君主，国家元首由选举产生，有一定的任期。联系　　都是资本主义国家的政权组织形式。都是建立在生产资料资本主义私有制基础之上的，都为资产阶级服务的。　一般都实行三权分立制度，即立法、行政、司法三种权力分别由议会、政府、法院三个不同的机关来行使。都是由资本主义国家的性质决定的，并反映这一性质，是资产阶级专政的工具。　　都设有议会，议会在国家中处于主导地位，是国家最高权力机关，拥有立法权、行政监督权等。政府（内阁）由它产生，并对它负责。当议会通过对政府的不信任案

7、时，政府就要辞职，或是呈请国家元首解散议会，重新选举。　　国家元首的地位相似，国家元首只拥有虚位，没有实权。　　3、议会制民主共和制和总统制共和制的区别和联系。　议会制民主共和制总统制共和制区别国家元首的地位不同　　国家元首（总统）的地位是象征性的，只是虚位，没有实权，议会是国家的权力中心。　　总统既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力，统帅海、陆、空三军，是国家的权力中心。行政机关和议会的关系不同　　政府由议会产生，取得议会选举多数的政党或政党联盟组阁上台，政府对议会负责，当议会通过对政府的不

8、信任案时政府就要辞职或是呈请国家元首解散议会，重新选举。　　获得总统选举胜利的当选国家的总统。政府由总统选举产生，政府对总统负责，不对议会负责。总统行使权力时不对议会负行政上的责任，议会只有在总统违宪时才能对总统提出弹劾。议会不能因为政策上的问题投不信任票迫使总统和政府辞职，总统也无权解散议会。　　政府官员和议会可以相互兼任。　　行政机关和立法机关相互独立，议员不能兼任行政官员。而作为行政机关的政府官员也不能兼任议员。联系　　都是资本主义国家的政权组织形式。都是建立在生产资料资本主义私有制基础之