翠林山庄社区2013年服务与管理

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1、翠林山庄社区2013年服务与管理翠林山庄社区综治维稳中心朱宗棋学习目标：了解社区服务的概念、性质和内容，了解社区服务的兴起与发展阶段，国内外社区服务的状况，掌握社区服务的管理与实施要领。本章重点：社区服务的含义、性质、内容，社区服务的发展过程，我国社区服务面临的问题，进一步发展社区服务的对策。123主要内容社区服务概述社区服务的兴起和发展社区服务的管理与实施第一节社区服务概述社区服务是伴随着经济发展和社会进步而产生的。为了满足在工业化大生产、城市化的社会形势中激发的各种需求，社区服务应运而生。早在18世纪中叶，英国工业革命

2、后，社区服务作为一种解决贫民阶层的贫困问题的社会福利形式而出现。20世纪30年代以后美国也出现了以社区为层面解决弱势群体需求的社区服务的组织和机构。进入20世纪80年代，随着经济转轨和社会转型，我国的社会福利制度也发生了重大变化，单位办福利逐渐为社区办福利所取代，社区服务应运而生，并不断发展、壮大。一、社区服务的含义及性质二、社区服务的基本内容一、社区服务的含义及性质是指在政府的指导和扶持下，在民政部门的倡导和组织下，以街道和居委会为依托，以社区居民的自助互助为基础，关注弱势群体，面向社区全体居民，以提高社区居民生活质量为

3、最终目的的社会福利报务。一般而言，社区服务是指在政府的倡导和扶持下，以街道和居委会为依托，发动和组织社区成员，利用和开发社区资源，为满足社区成员的各种需求而开展的、本质为社会福利性质的社会服务活动。5、社区服务注重社会效益2、社区服务以街道和居委会为依托3、社区服务以群众性的活动为基础4、社区服务面向本社区全体居民1、政府在社区服务中起主导作用社区服务的内涵6、社区服务是社会保障的重要内容之一（二）社区服务的性质1、福利性福利性是社区服务的本质特征。2、互助性（服务方式）居民之间的互助服务（如邻里之间的帮助等）是社区服务的

4、原始形态。3、地域性思考：社区服务与商业服务都是社会服务，二者有何区别？1、服务对象不同。社区服务的基本对象是社区内的“三无”老人，孤残人、优抚对象，以及老、青、少、幼和一部分居民群众，而商业服务行业面向社区的所有成员；2、服务目的不同。社区服务以福利服务为主，不是以盈利为目的，而商业服务追逐的目标是盈利。社区即使是有偿服务，也是有公益性的特点，而不以营利为主要目的；3、行业性质不同。社区服务是指社会化的福利服务事业，政府给予相应的优惠政策扶持，而商业服务行业进入市场竞争，没有相应的政策倾斜；4、服务方式不同，社区服务的服

5、务者与被服务者是一种互济互助的奉献关系，商业性服务的服务者与被服务者是一种单纯经济关系；5、服务效果不同。社区服务追求广泛的社会效益和社区稳定，而商业服务将经济效益放在首位。二、社区服务的内容一、为社会弱势群体提供的社区服务二、为社会优抚对象提供的服务三、为全体社区居民提供的便民利民服务（一）为社会弱势群体提供的社区服务社会弱势群体是指那些依靠自身的力量或能力无法保持个人及其家庭成员最基本的生活水准、需要国家和社会给予支持和帮助的社会群体。主要包括：1、以老年人为对象的服务2、以残疾人为对象的服务3、以少年儿童为对象的服务

6、4、以贫困者为对象的服务1.以老年人为对象的社区服务对无依无靠、生活又不能处理的老人（院舍照顾服务）对较为健康的需要的服务的老人（兴建其它服务设施）对于行动不便、家庭照顾有困难的老人（社会工作者上门服务）2.以残疾人为对象的社区服务日常生活困难、劳动就业困难、接受教育困难、身心康复等。3.以儿童青少年为对象的社区服务普通儿童青少年为对象的社区服务；特殊儿童青少年儿童为对象的社区服务4.以贫困者为对象的社区服务（二）为社会优抚对象提供的社区服务养老、住房、就医及时常生活困难、就业、入学等我国2010年10月1日起提高部分优抚

7、对象补助标准http://news.xinhuanet.com/politics/2010-09/19/c_12586654.htm（三）为全体社区居民提供的便民利民服务代办服务站、点，代居民买米、送煤气、看护病人、上门服务、中介服务等（发展潜力相当大）第二节社区的兴起和发展一、国外社区服务的兴起和发展（一）社区服务的由来社区服务作为资本主义早期社会福利的一种形式，作为解决社会问题的一种方式，首先在英国诞生。索里牧师1869年在伦敦成立的“社区服务组织”最早产生于英国。1869年，在索里牧师的倡导下，英国伦敦成立了第一个以

8、济贫为主要功能的社区服务组织——慈善组织会社。他将伦敦全市划分为若干区，每区建立一个分支机构和志愿者委员会，主持本区的救济分配工作。这种做法很快影响到了英国的其他城市。巴涅特牧师1884年在伦敦东区“汤恩比馆”（ToynbeeHouse）汤恩比馆社区早期型态之一，由巴涅特(SamuelBarnett、V