工程建设安全管理办法

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1、龙源达茂风力发电有限公司工程建设安全管理办法为加强龙源达茂风力发电有限公司工程建设的安全管理，结合风电项目施工建设的特点，制定本办法。1.总则1.1坚持“安全第一、预防为主”的方针，贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中国国电集团项目公司工程建设安全健康与环境管理工作规定》以及《龙源电力集团股份有限公司风电项目工程建设安全管理办法》等，规范项目工程的安全健康和环境管理工作，以保障各参建单位员工在施工过程中的安全健康，确保工程建设的顺利进行。1.2建立健全各级安全生产责任制，落实“管施工必须管安全”、“谁主管，谁负责”、“安全文明施工，人人有则”的全员安全

2、、环境控制责任制。1.3监理、承建单位领导应处理好安全、效益、进度三者之间的关系，始终把安全文明施工摆在首位，在实际工作中做到“三级控制”（企业、部门、班组安全控制）、“五同时”（在计划、布置、检查、总结、评比施工工作的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）；对安全文明施工实行“奖罚并重”、对发生的事故实行“四不放过”（事故原因未查清不放过，事故责任者未受到处理不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过）的原则。1.4不断强化以各级安全施工第一责任人为核心的安全生产责任制。监理承包商对项目工程建设过程中的安全工作进行监督控制，总监理师对安全监督控制工

3、作负直接领导责任。勘察、设计承包商对提供的勘察、设计文件的真实性、准确性和合理性负责；施工承包商是现场安全工作的责任主体，依法对各自承包工程范围的安全工作负全面责任。1.5各承建公司的安全工作应实行科学管理。依靠科技进步，完善安全设施，强化安全教育，提高各参建单位员工的安全技术素质，逐步做到对事故的预测、预控。2.安全管理机构2.1安全委员会2.1.1公司应建立由公司领导、各相关单位施工负责人和各部门负责人组成的安全委员会，安委会由项目公司总经理任主任，项目公司副总经理和总监理师任副主任，其他人员为成员。2.1.2安全委员会的主要职责：2.1.2.1通过并发布本工程相关单位必须遵守的

4、、统一的安全管理办法和安全工作规定；2.1.2.2决定本工程中重大安全问题的解决议案，并做到人员、责任、资金、时间四落实；2.1.2.3协调相关施工企业之间涉及安全问题的关系。2.1.3安全委员会不替代施工企业的内部安全管理工作。2.1.4安委会应在本工程开工前召开第一次会议，以后每季度召开一次由安委会主任主持的安委会会议；每月召开一次由公司分管基建副总经理主持的安全分析会。2.2公司应根据工程规模设置专职或兼职安全管理人员；监理承包商应配备安全监理工程师；各施工承包商应成立独立的二级安全监督管理机构，施工队伍超过30人的应配有专职安全员，30人以下的应设有兼职安全员。2.3各施工承

5、包商应建立安全工作例会制度，项目经理、工地、班组通过分析、讨论安全施工情况，发现和消除安全隐患，杜绝违章作业。3.对施工承包商的安全管理3.1公司应与施工承包商签订承包工程“安全文明施工协议书”和“安全责任书”。将责任落实到各施工承包商项目经理。3.2施工承包商必须进行承包工程的施工组织设计和安全文明施工计划并报送项目公司工程部、安全管理部门审核，确认其符合消防、工业卫生和其他有关规定及工程施工组织总设计和总体规划要求。3.3施工承包商的临时建筑工程应做好设计后方可施工，竣工需经验收合格后方可使用。公司工程部、安监部门对其设计、施工、验收进行监督检查。3.4进场大型施工机械必须持有相

6、关部门核发的安全检验合格证书，其施工及安装必须制定作业指导书和安全措施，并经有关人员评审和监理批准后方能施工。3.5施工承包商的所有进场人员都必须经施工承包商的安全教育考试和身体健康检查合格；特殊工种人员全部经过培训考试合格，持证上岗。3.6对如下危险作业项目，必须编制专项安全技术措施，并经有关人员评审和监理批准后方能施工。3.6.1起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业；3.6.2超载、超高、超宽、超长物件的装卸及运输；3.6.3土石方爆破；3.6.4其他危险作业。3.7恶劣的雷电、风、雨、洪、暑天气候施工，各施工承包商应制定特殊环境下的作

7、业安全措施，送监理承包商审核确认后，报公司工程部、安全部门备案。3.8项目工程不允许施工承包商私自将承包工程项目分包出去。如必须要分包的，由施工承包商对分包商按3.9条的要求，进行严格的施工资质审查，并得到项目单位和监理承包商的书面批准后，施工承包商方能与分包商签定工程合同、进入施工现场。分包商安全资质不合格的严禁录用。3.9项目单位对承包商、承包商对分包商安全资质审查内容：3.9.1有关部门颁发的营业执照和施工资质证书；3.9.2经过公证的法人代表资格证