建设工程分包安全管理办法

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1、中建三局（股份公司）工程总承包公司郑州分公司建设工程分包安全管理办法（试行）第一章总则由于工程分包有其相对的特殊性，为规范分包安全管理，保证工程质量和施工安全，保障从业人员的合法权益，保证各分包单位在施工当中不出现安全问题和生产事故，保证现场的文明施工，做好成品保护工作，创建安全标准化工地。现根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》及其他有关规定，结合郑州分公司实际，制定本办法。第一条本办法适用于本中建三局总承包公司郑州分公司所辖各单位、各分包单位。第二条建设工程施工分包分为专业工程分包和

2、劳务分包。本办法所称专业工程分包，是指分公司将所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的专业承包企业完成的活动。本办法所称劳务分包，是指分公司将所承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务分包企业完成的活动；劳务是指砌筑、抹灰、木工、钢筋、混凝土、脚手架、油漆、石制作、模板、焊接、水暖电安装、架线等（包括其他）―14―类别的施工作业。第三条责任的划分。施工现场实行“总包统一负责，分包各负其责”的管理原则。总承包单位对施工现场的安全生产负总责，总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。对劳务分包

3、适用“连带责任”，对专业分包、指定分包适用“总包负管理责任，分包独自承担责任”。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。分包在施工过程中忽视安全生产，不服从总包安全生产管理的，进行违章指挥、违章作业或因自身安全管理不善造成人身伤害和经济损失，事故责任由分包独自承担。第四条对分包的管理责任划分。项目具体负责监督分包方的日常安全管理、职业健康、环境保护管理工作。分包管理部门负责分公司分包方的资质审查、招投标、合同签订、按照项目安全奖罚单在结算单上予

4、以相应增减。安全管理部门负责施工分包方安全体系的监督管理。财务部负责收缴分包方安全风险抵押金。后勤部门负责分包方食堂卫生安全监督工作。保卫部门负责分包方的消防安全监督工作。其他有关管理部门按照各自职责，做好相关管理工作。―14―第五条各项目应当对所承包的建设工程安全生产、文明施工和工程质量负责，依法对所发包的专业工程和劳务作业进行安全监督管理。第二章分包安全管理第五条分包方必须依法取得相应的资质，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程，并持有效的安全生产许可证原件。分包单位参加投标时或进入现场前，应提交单位

5、安全生产许可证、项目负责人和安全管理人员安全考核证复印件，同时必须提交与现场实际人员相对应的特种作业人员有效的资格证书复印件，由综合办公室审查其资格，经审核同意后方可参加投标。资质无效或不全的分包方，投标无效，不得参与分公司招投标，分公司各项目、各部门严禁与其签订合同。分包方必须是取得安全生产许可证和具备相应资质的单位。分包方按规定为本单位施工人员办理合法用工手续和工伤保险，队伍入场应进行三级安全教育后上岗，特种作业人员应持有有效证件上岗。否则，因非法用工或未经过教育上岗而诱发的一切事故由分包承担责任。第六

6、条分包方必须自行完成所承包的专业工程，禁止分包将其承包的工程非法转包。如分包有非法转包行为，一切责任由分包承担。由此原因发生事故造成总包或第三方受到损失的由分包赔偿一切损失。―14―第七条分包方应当在施工现场设立项目管理机构，组织管理所承包工程的施工活动。项目管理机构应当有与承包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，其中，项目负责人、安全管理人员必须是本单位的人员。第八条分包方应当指派本单位的人员担任专业工程项目负责人、施工管理负责人、安全管理人员，到施工现场组织管理所承包工程的施工活动。第九

7、条分包方对自身承包范围内施工作业、施工现场的安全负责。专业工程分包方应当加强安全生产管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止安全生产事故的发生。第十条专业工程分包方项目负责人对本工程的安全施工负全责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全设施的有效使用。并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。分包方专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全管理机构报告；对于违章指挥、违

8、章操作的，应当立即制止。第十一条―14―分包方在进场15天之内，必须提交本工程安全施工方案向项目报审，经项目审核批准后，方准开始施工。第十二条分包方进场施工前，项目安全技术人员应当向分包方管理人员、作业班组、作业人员作安全技术交底，并由双方签字确认后备案。第十三条分包方必须向管理人员、作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，不得违章指挥和强令冒险作业。分包方进场后，应采购安全防护用具的样品，由项目部安全管理部门、