WTO《政府采购协定》简介

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1、WTO《政府采购协定》简介AgreementonGovernmentProcurement什么是政府采购？政府采购主体：公共部门为履行公共职能所进行的非盈利性采购政府采购资金：公共资金政府采购对象：货物、工程和服务什么是政府采购?国家机关事业单位社会团体其他公共组织从事商业销售活动以外的国有企业和国家投资企业--为履行公共职能，使用公共性资金所进行的货物、工程和服务的采购。政府采购的重要性占GDP10-15%占财政支出30%我国相当于1万亿人民币WTO的职能管理WTO各项协定提供贸易谈判场所处理贸易争端监督各国贸易政策为发展中国

2、家提供技术援助和培训与其他国际组织开展合作WTO的组织结构部长级会议总理事会理事会：－货物贸易理事会－服务贸易理事会－与贸易有关的知识产权理事会委员会其他机构WTO组织结构图WTOstructure.doc《WTO协定》附件清单附件1附件1A货物贸易多边协定1994年关税与贸易总协定农业协定实施卫生与植物卫生措施协定纺织品与服装协定技术性贸易壁垒协定与贸易有关的投资措施协定关于实施1994年关税与贸易总协定第6条的协定关于实施1994年关税与贸易总协定第7条的协定装运前检验协定原产地规则协定进口许可程序协定补贴与反补贴措施协定保

3、障措施协定附件1B服务贸易总协定及附件附件1C与贸易有关的知识产权协定附件2关于争端解决规则与程序的谅解附件3贸易政策审议机制附件4诸边贸易协定[1]民用航空器贸易协定政府采购协定国际奶制品协定国际牛肉协定[1]《国际奶制品协定》和《国际牛肉协定》已于1997年年底终止。诸边贸易协定PlurilateralTradeAgreements民用航空器贸易协定政府采购协定国际奶制品协定(1997年年底终止)国际牛肉协定(1997年年底终止)只对参加方具有约束力《政府采购协定》产生背景：政府购买排除在GATT管辖范围之外，或者不必遵守给

4、予来自其他WTO成员的进口产品以国民待遇的要求，或者不必遵守国营贸易企业的非歧视要求，而且也一般被排除在GATS之外适用范围：货物和服务的采购，包括建筑服务。此外，该协议还扩展到地方政府实体的采购及其他政府实体和企业的采购核心内容：规定在该协议所涉及的政府采购中，签署方给予其他签署方的货物、服务和供应商以最惠国待遇和国民待遇，并要求它们遵守详细的程序，以保证潜在的外国供应商得到竞争政府合同的真正机会。1994年关税与贸易总协定第3条国民待遇，第8款(a)项本条的规定不得适用于政府机构购买供政府使用、不以商业转售为目的或不以用以生

5、产供商业销售为目的的产品的采购的法律、法规或规定。服务贸易总协定GATS第13条政府采购，第1款第2条（最惠国待遇）、第16条（市场准入）和第17条（国民待遇）不得适用于管理政府机构为政府目的而购买服务的法律、法规或要求，此种购买不是为进行商业转售或为供商业销售而在提供服务过程中使用。协定的目标促进政府采购市场的开放扩大国际贸易提高国际贸易自由化程度历史沿革协定文本签署/修改日期生效日期1979年GPA1979年4月12日1981年1月1日1979年GPA修改文本1987年1988年1月1日1994年GPA1994年4月15日1

6、996年1月1日1994年GPA修改文本2006年12月8日临时议定文本？基本原则非歧视原则：第3条--给予其他参加方货物、服务和供应商的待遇不得低于给予本国货物、服务和供滴的待遇--不得歧视其他参加方的货物、服务和供应商透明度原则：第17条、第19条，附录4《政府采购协定》第1条范围第2条合同估价第3条国民待遇和非歧视第4条原产地规则第5条发展中国家的特殊和差别待遇第6条技术规格第7条招标程序第8条供应商资格第9条关于预定采购的邀请第10条选择程序第11条投标和交货期限第12条招标文件第13条投标书的提交、接收和开启及合同的授

7、予第14条谈判第15条有限招标第16条补偿第17条透明度第18条关于实体义务的信息和审议第19条关于各参加方义务的信息和审议第20条质疑程序第21条机构第22条磋商和争端解决第23条本协定的例外第24条最后条款《政府采购协定》附件附录1附件1至附件5列出本协定的适用范围：--附件1中央政府实体--附件2地方政府实体--附件3其他实体--附件4服务--附件5建筑服务附录2各参加方为公布预定招标通知--第9条第1款及授标后通知--第18条第1款所使用的出版物附录3各参加方为每年公布关于在选择性招标程序中的合格供应商常设名单信息所使用

8、的出版物--第9条第9款附录4各参加方为公布普遍适用的法律、法规、司法判决、行政裁决及本协定涵盖的任何有关政府采购程序所使用的出版物--第19条第1款总备注GPA参加方参加方生效/加入日期加拿大1996年1月1日欧盟27个成员国--奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法