《WTO政府采购协定》PPT课件

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1、WTO《政府采购协定》简介一、背景情况二、协定的基本情况三、协定的主要内容四、协定的修改情况五、协定的加入程序一、背景情况什么是政府采购？政府采购主体：公共部门为履行公共职能所进行的非盈利性采购政府采购资金：公共资金政府采购对象：货物、工程和服务什么是政府采购?国家机关事业单位社会团体其他公共组织从事商业销售活动以外的国有企业和国家投资企业--为履行公共职能，使用公共性资金所进行的货物、工程和服务的采购。什么是政府采购?运输和其他基础设施：公共交通、机场、公路、饮用水、电公共健康：药品、医院教育：学校、大学国防

2、警察政府采购的重要性占GDP15-20%占财政支出30%我国相当于1万亿人民币二、协定的基本情况WTO的职能管理WTO各项协定提供贸易谈判场所处理贸易争端监督各国贸易政策为发展中国家提供技术援助和培训与其他国际组织开展合作WTO的组织结构部长级会议总理事会理事会：－货物贸易理事会－服务贸易理事会－与贸易有关的知识产权理事会委员会其他机构《WTO协定》附件清单附件1附件1A货物贸易多边协定1994年关税与贸易总协定农业协定实施卫生与植物卫生措施协定纺织品与服装协定技术性贸易壁垒协定与贸易有关的投资措施协定关于实施

3、1994年关税与贸易总协定第6条的协定关于实施1994年关税与贸易总协定第7条的协定装运前检验协定原产地规则协定进口许可程序协定补贴与反补贴措施协定保障措施协定附件1B服务贸易总协定及附件附件1C与贸易有关的知识产权协定附件2关于争端解决规则与程序的谅解附件3贸易政策审议机制附件4诸边贸易协定[1]民用航空器贸易协定政府采购协定国际奶制品协定国际牛肉协定[1]《国际奶制品协定》和《国际牛肉协定》已于1997年年底终止。诸边贸易协定PlurilateralTradeAgreements民用航空器贸易协定政府采购协

4、定国际奶制品协定(1997年年底终止)国际牛肉协定(1997年年底终止)只对参加方具有约束力《政府采购协定》产生背景：政府购买排除在GATT管辖范围之外，或者不必遵守给予来自其他WTO成员的进口产品以国民待遇的要求，或者不必遵守国营贸易企业的非歧视要求，而且也一般被排除在GATS之外适用范围：货物和服务的采购，包括建筑服务。此外，该协议还扩展到地方政府实体的采购及其他政府实体和企业的采购核心内容：规定在该协议所涉及的政府采购中，签署方给予其他签署方的货物、服务和供应商以国民待遇，并要求它们遵守详细的程序，以保证

5、潜在的外国供应商得到竞争政府合同的真正机会。1994年关税与贸易总协定第3条国民待遇，第8款(a)项本条的规定不得适用于政府机构购买供政府使用、不以商业转售为目的或不以用以生产供商业销售为目的的产品的采购的法律、法规或规定。服务贸易总协定GATS第13条政府采购，第1款第2条（最惠国待遇）、第16条（市场准入）和第17条（国民待遇）不得适用于管理政府机构为政府目的而购买服务的法律、法规或要求，此种购买不是为进行商业转售或为供商业销售而在提供服务过程中使用。协定的目标促进政府采购市场的开放扩大国际贸易提高国际贸易

6、自由化程度历史沿革协定文本签署/修改日期生效日期1979年GPA1979年4月12日1981年1月1日1979年GPA修正本1986年1988年1月1日1994年GPA1994年4月15日1996年1月1日1994年GPA修改本2006年12月8日临时议定文本？GPA参加方参加方生效/加入日期加拿大1996年1月1日欧盟27个成员国--奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙、瑞典和英国1996年1月1日--匈牙利、波兰、捷克、斯洛文尼亚、斯洛伐克、爱沙尼亚、立

7、陶宛、马耳他、塞浦路斯2004年5月1日--罗马尼亚和保加利亚2007年1月1日中国香港1997年6月19日冰岛2001年4月28日以色列1996年1月1日日本1996年1月1日韩国1997年1月1日列支敦士登1997年9月18日荷属阿鲁巴1996年10月25日挪威1996年1月1日新加坡1997年10月20日瑞士1996年1月1日中国台北2009年7月15日美国1996年1月1日GPA观察员约旦*吉尔吉斯*摩尔多瓦*蒙古阿曼*巴拿马*斯里兰卡土耳其注：*加入谈判进行中阿尔巴尼亚*阿根廷澳大利亚亚美尼亚喀麦隆智

8、利中国*哥伦比亚克罗地亚格鲁吉亚*三、协定的主要内容基本原则非歧视原则：第3条--给予其他参加方货物、服务和供应商的待遇不得低于给予本国货物、服务和供滴的待遇--不得歧视其他参加方的货物、服务和供应商透明度原则：第17条、第19条，附录4《政府采购协定》第1条范围第2条合同估价第3条国民待遇和非歧视第4条原产地规则第5条发展中国家的特殊和差别待遇第6条技术规格第7条招标程序第8条供应商