七条规定宣讲(2013.03)

《七条规定宣讲(2013.03)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、保护矿工生命矿长守规尽责保护矿工生命矿长守规尽责——《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》宣讲——《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》宣讲国家煤矿安全监察局副局长彭建勋2013年3月4《七条规定》与“七项举措”的关系2如何理解《七条规定》3怎样落实《七条规定》1为什么要制定《七条规定》4提高认识，强化管理，坚定实现煤矿安全生产目标的信心和决心为什么要制定《七条规定》根本目的是为了保护矿工生命安全1矿工生命安全，就是保护了矿工最基本的权利2矿工生命安全，是每位矿工和家属的殷切期盼3矿工生命安全，是国家科学发展、安全发展的基本要求。从全国煤矿安全生产总体情况看：为什么要制定《七条规定》1全国煤矿安

2、全形势依然严峻，问题十分突出2煤矿事故总量仍然偏大3煤矿重特大事故尚未得到有效遏制《七条规定》的重要性为什么要制定《七条规定》1抓住了制约煤矿安全生产的突出矛盾和重点问题2字字重千金，句句生命线，条条大如天3是煤矿安全生产基础中的基础为什么要制定《七条规定》《七条规定》煤矿企业是主体落实安全生产方针政策、依法生产建设的关键加强现场安全管理、提高安全保障能力的关键排查治理隐患、预防重特大事故的关键实现长治久安、构建安全生产长效机制的关键矿长是关键为了实现安全生产根本好转目标为什么要制定《七条规定》1国务院2004年提出：到2020年实现全国安全生产形势根本好转2党的十八大强调：强化公共安全体系

3、和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故3国务院安委会提出：2020年煤矿事故死亡人数要比2010年下降50%以上4从解决制约安全生产的难点问题上取得突破正确理解“矿长”的概念如何理解《七条规定》1生产煤矿矿长2各类煤矿建设项目的主要负责人3煤矿企业法定代表人、董事长、总经理4小煤矿实际控制人把握《七条规定》的特点如何理解《七条规定》1以人为本，宗旨鲜明2依法依规，言之有据3突出重点，切中要害4简明扼要，耳熟能详领会《七条规定》的内涵第一条：必须证照齐全，严禁无证或证照失效非法生产领会《七条规定》的内涵证照齐全：是煤矿依法依规生产的前提和门槛1采矿许可证2安全生产许可证3煤炭生产许可证4营

4、业执照5矿长资格6矿长安全资格证领会《七条规定》的内涵非法生产1缺少任何一个证，就是证照不齐（或无证）2每个证照都有一定时效性，超出证载批准的时间期限，都属证照失效以上两种情况，煤矿都不能进行生产，擅自生产的，都属非法行为领会《七条规定》的内涵1有的矿井根本没有“六证”或证照不全非法生产2有的矿井未及时更换和延期证照，造成证照过期失效继续生产3有的矿井被暂扣或吊销证照后违法生产4有的矿井拒不执行停产指令擅自生产非法生产主要表现形式：领会《七条规定》的内涵5有的矿井虽已被关闭但又死灰复燃6一些煤矿建设项目没有履行任何审批手续而未批先建；有的存在边审批、边设计、边建设“三边”现象7有的未依法办理

5、安全设施设计审查和竣工验收手续、违反“三同时”规定8有的兼并重组、资源整合技改矿井假整合、真出煤，假技改、真生产，该关未关，该停不停非法生产主要表现形式：领会《七条规定》的内涵事故案例2008年7月14日,河北省张家口市蔚县李家洼煤矿新井在无任何审批手续，无任何证照的情况下，采用“独眼井”，违法承包给包工队，非法盗采煤炭，由于井下超量存放非法购买的炸药，在潮湿、不通风的环境下自燃，产生大量一氧化碳、氮氧化合物等有毒有害物质，造成35人死亡的特别重大炸药燃烧事故。《七条规定》主要内容第二条：必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。领会《七条规定》的内涵超出规定开采煤层层位

6、进行开采的属于超层超出证载坐标控制范围进行开采的属于越界擅自开采保安煤柱也是超层越界超层越界在《采矿许可证》划定的煤层或区域外开采领会《七条规定》的内涵1煤矿矿井、采区、采掘工作面布置符合煤矿相关法律法规、行业规范的要求2采掘工作面独立通风，风量稳定可靠3采、掘、支护工艺符合《煤矿安全规程》的要求正规开采实现安全生产的前提和保障领会《七条规定》的内涵种类如巷道式、房柱式、仓储式等危险一般没有形成全风压通风系统没有两个安全出口没有可靠支护以掘代采极易发生事故或造成事故扩大非正规开采落后、危险的采煤方法领会《七条规定》的内涵属于重大隐患和严重违章冒险作业空顶作业矿工在未采取可靠支护措施的顶板下作

7、业领会《七条规定》的内涵1在越界区域内一般没有形成正规的通风、排水、监测监控系统，缺乏科学设计和合理规划2一般不上图纸，图纸与实际不符，造成隐患3往往采取隐蔽手段，逃避监管监察，造成安全生产的盲区4一般都是非正规开采，以掘代采，乱采滥挖，破坏采矿秩序5管理混乱，造成事故多发这是煤矿安全生产的“毒瘤”！必须彻底铲除超层越界开采后患无穷领会《七条规定》的内涵事故案例2012年8月16日，陕西省榆林市府谷县瑞丰煤矿