管理学第六章组织职能

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1、第六章组织职能在计划职能确定了组织的具体目标，并对实现目标的途径作了大致的安排之后，为了使人们能够有效地工作，还必须设计和维持一种组织结构。具体说，就是把为达到组织目标而必须从事的各项工作进行分类组合：包括建立组织结构、明确各部门职权关系、规定上下左右的协调关系、合理的人员配备、组织的调整和变革等，以确保组织目标的实现。学习目标第一节组织的基本概念第二节组织结构与组织设计第三节组织结构的类型第四节组织设计的传统原则第五节组织设计的动态原则第六节人员的合理配备第七节团队组织与合作第八节组织变革第一节组织的基本概念组织的涵义组织环境一、组织的涵义从管理学的角度说，组织有静态和动态两种

2、涵义。组织（静态）：是指人们为了达到某种目标，通过分工与合作以及不同层次的权力和责任制度，而构成的人的集合体。这是一般意义上的组织，或名词意义上的组织。（实体）组织（动态）：是指为实现目标所必须进行的业务活动加以分类，并据此建立相应的机构或部门、拟定职务、明确职责权力、选用人员、配备财物的全过程。（活动）二、组织环境任何组织都是在一定环境下生存和发展的。环境给组织提供资源，吸收组织的产出，同时又给予组织许多约束。一个组织要保持持续的发展，它就必须适合其周围的环境。不适应环境是组织失败的主要原因之一。组织与它的环境是相互作用的环境对组织有两个方面影响一是提供资源和机会二是给予组织活

3、动的限制组织环境中最主要的资源是人力资源、资金。市场、文化与社会风俗、政府的政策与法律也都是组织环境的重要因素。第二节组织结构与组织设计组织结构与组织设计的涵义组织设计的任务（内容）一、组织结构与组织设计的涵义组织结构：就是表现组织各部分排列顺序、空间位置、聚集状态、联系方式以及各要素之间相互关系的一种模式或框架。组织设计：就是把为实现组织目标需要完成的工作，划分为若干性质不同的业务工作，然后把这些工作“组合”成若干部门，并确定各部门的职责与职权。二、组织设计的任务组织结构的设计，或组织工作的内容，其具体步骤（程序）如下：工作划分建立部门确定管理跨度确定职权关系组织的变革和完善1

4、.工作划分根据目标一致和效率优先的原则，把达成组织目标的总任务，按其性质适当的分类，明确各类活动的范围和大概工作量。2.建立部门即科学的划分部门。根据组织规模、技术特点和业务工作量的大小，建立相应职能部门。组织的劳动分工，包括横向和纵向分工。横向分工，就是部门的设置（部门化）。纵向分工，是根据管理宽度，确定管理层次，并规定各层次管理人员的职责和权限。部门划分方法按人数划分按职能划分按产品划分按地区划分按顾客划分3.确定管理跨度管理跨度：又称管理宽度或管理幅度，是指一名上级主管人员直接有效地指挥下属的人数。管理跨度的大小决定了管理层次和管理人员的数量4.确定职权关系职权：即职务范围

5、内的权力。确定职权关系，就是明确各级管理者完成任务所必需拥有的职务、责任和权力。组织内的职权关系可分为：⑴上下级间的职权关系——纵向职权关系（垂直指挥权力等级链）⑵直线部门与参谋部门之间的职权关系——横向职权关系直线职权：指管理者直接指挥其下属工作的权力参谋职权：指参谋人员所拥有的建议权职能职权：是由直线管理者向自己直线以外的个人或职能部门授予的合法权力。允许他们按照一定程序和制度，在一定的职能范围内行使的某种职权。直线职权与参谋职权、职能职权的关系直线职权与参谋职权的关系直线职权是命令和指挥的权力，参谋职权是协助和建议的权力，参谋的职责是建议而不是指挥。他们的建议只有直线管理

6、者采纳后，并通过等级链向下发布指示时才有效。直线权力和参谋权力之间的关系可用一句话来概括：“参谋建议，直线指挥”直线职权与职能职权的关系职能职权是直线权力派生的限于特定性能范围内的直线权力，由于职能职权是高层管理者直接授予的特定权力，因此，直线职权和职能职权之间的关系是：“直线有大权，职能有特权”。职权与权力的区别与联系职权:职务权。是一个人在组织中所居职位的合法权力（直线职权，职能职权，参谋职权）。职权是一个人在组织中的职位决定的,是广泛权力的一部分。权力：广泛权力。包括职权和权力核心。是由纵向职位和他与组织权力核心的距离决定的。把锥体想象为一个组织，锥体的中心就是组织权力核心

7、。锥体的比喻说明了两个事实：①一个人在组织中晋升得越高，他与权力核心的距离越近（上移）。②指出了获得权力的途径（向权力核心的内圈水平移动）。权力核心往上移动水平移动低中高5.组织的变革和完善由于组织自身原因（规模扩大、矛盾、缺陷等），不能有效运行，或由于外界环境变化使自身难以适应，就需要组织不断的修正和完善，以求生存和发展。第三节组织结构的类型组织结构是随着社会的发展而不断变化的。常见的组织结构类型直线型职能型直线职能型事业部制矩阵型委员会组织一、直线型结构厂长车间主任班组长车间