马局讲话稿新

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1、在社区矫正工作启动大会上的讲话司法局局长马增元（2012年5月18日）同志们：按照会议的安排，我代表县社区矫正工作领导小组办公室，就下一步全县司法行政机关开展社区矫正工作进行安排。　　一、充分认识开展社区矫正工作的重要意义，加快司法体制改革创新。社区矫正是司法体制改革的一项重要内容，是探索刑罚执行方式多样化、改革和完善我国刑罚制度的重大尝试，是深入贯彻落实科学发展观的重要实践之一，是推进我县法治建设、精神文明建设、促进社会和谐稳定的一项重要举措，更是司法行政工作的一项新任务。开展社区矫正工作对维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。一是社区矫正有利于进一步完善社会服刑人员监督管理机制，确保社

2、会长治久安;二是社区矫正有利于提高监外执行罪犯教育改造质量，预防和减少重新违法犯罪;三是社区矫正有利于推进司法体制改革，实现刑罚执行工作的科学发展;四是社区矫正有利于构建社会主义和谐社会，促进社会稳定。-7-按照市委市政府关于全面试行社区矫正工作的部署，全市在先行试点的基础上已基本全部推开，我县为搞好此项工作在县委县政府高度重视和领导下前期已做了大量基础性准备工作，一是成立了康平县社区矫正工作领导小组，由县委县政府领导亲自挂帅，各乡镇也要相应成立领导小组，形成了党委政府统一领导司法行政部门牵头组织，相关部门协调配合，乡、街司法所具体执行，村居委会和社会群体积极参与的试点工作格局。二是建立

3、了专门业务指导部门，县局有社区矫正科，司法所建有社区矫正办公室，有服刑人员的社区、村成立社区矫正工作站。三是组建了专业队伍，为全县16个司法所均配备一名矫正助理员。四是建立建全了协调配合机制，县法院、检察院、公安机关相继出台了社区矫正工作的有关意见，县财政、人社、编委等部门积极落实，人力保障措施、民政、群团等部门发挥职能优势，积极参与矫正工作，确保了这项工作的顺利推进和展开。　　二、明确社区矫正的对象、任务、目的和职责，增强工作责任感。　　社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由司法行政机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定

4、或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动，为确保此项工作的顺利开展，我们必须清楚社区矫正的对象、任务、目的和责任。　　(一)社区矫正的对象。根据我国现行法律规定，社区矫正主要适用于下列四种罪犯：-7-　　一是被判处管制的;二是被宣告缓刑的;三是被暂予监外执行的。即有严重疾病。需要保外就医的。怀孕或者正在哺乳期间的妇女、生活不能自理。适用暂予监外执行不致危害社会的;四是被裁定假释的。在符合上述条件的情况下，对于罪行轻微、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、女犯以及罪行较轻的初犯、过失犯等，应当作为重点对象，适用上述非监禁措施，实施社区矫正。　　(

5、二)社区矫正的任务。按照我国刑法、刑事诉讼法等有关法律、法规和规章的规定：加强对社区服刑人员的管理和监督，确保刑罚的顺利实施;通过多种形式，加强对社区服刑人员的思想教育、法制教育、社会公德教育，矫正其不良心理和行为，使他们悔过自新，弃恶从善，成为守法公民;帮助社区服刑人员解决再就业、生活、法律、心理等方面遇到的困难和问题，以利于他们顺利适应社会生活。　　(三)社区矫正的目的是：社区矫正的直接目的是对矫正对象进行再社会化的教育，使罪犯适应并顺利回归社会;间接目的是增强社区公民的法律意识和社会责任感;根本目的是预防犯罪，维护社会稳定，实现国家长治久安。　　(四)司法行政部门在实施社区矫正工作

6、中的主要职责是：司法行政机关组织相关部门和社区基层组织开展社区矫正工作，会同公安机关对社区服刑人员进行监督管理和考察、组织协调对社区服刑人员的矫正和帮助工作。-7-　　乡(镇、街道)司法所具体承担社区矫正的日常管理工作。主要职责是：1、贯彻落实国家有关非监禁刑罚执行的法律、法规、规章和政策;2、依照有关规定，对社区服刑人员实施管理，会同公安机关对社区服刑人员进行监督、考察;3、对社区服刑人员进行考核，根据考核结果实施奖惩;4、组织相关社会团体、民间组织和社区矫正工作志愿者，对社区服刑人员开展多种形式的教育，帮助社区服刑人员解决遇到的困难和问题;5、组织有劳动能力的社区服刑人员参加公益劳动

7、;6、完成上级司法行政机关交办的其它有关工作。三、打实基础、建全制度，落实监管手段，确保我县社区矫正工作依法规范运作。一是为了保证社区矫正工作在康平县全面铺开，我局对全县社区矫正对象的情况进行了调查摸底，同时在县检察院、县公安局的配合下进行了核实，目前全县共有各类社区矫正对象122人，其中被宣告缓刑的占93.44%，被裁定假释的占3.27%，被暂予监外执行的占0.83%，被宣告管制的占2.46%。并且对社区服刑人员的服刑类别、犯罪情