扬鞭催马开新局

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1、扬鞭催马开新局——2013年深化教育领域综合改革述评【浏览字体：大　中　小】2013-12-28来源：《中国教育报》 　　回眸2013年中国教育，改革是最受人瞩目的关键词。　　从党的十八大提出“办好人民满意教育，深化教育领域综合改革”，到十八届三中全会再次提出“深化教育领域综合改革”，一份份改革纲领正式出台，深化教育领域综合改革的主题贯穿全年，正在成为党和国家的坚定行动。　　从研究生投入机制改革全面完善，到县域义务教育均衡督导评估正式启动;从“减负十条”两次征求意见，到全国统一学籍信息管理;从教

2、育管理体制改革蓄势待发，到考试招生制度改革路线图、时间表呼之欲出，一项项改革新政密集出台，深化教育领域综合改革的脚步坚定有力，正在成为新的历史征程上的时代强音。　　教育优先育人为本　　深化改革的决心是如此强烈坚定　　今天的中国教育，已经到了不得不深化改革的重要关头：人民群众对接受良好教育的愿望愈加迫切，但“择校热”、“入园难”等各种教育难题，仍困扰着万千家庭;打造中国经济的“升级版”，呼唤更多创新型人才，但我们的人才培养模式、教育管理方式仍不适应。　　我们比任何时候都需要以改革释放创新活力，形成

3、推动教育发展的强大动力。　　2013年，深化教育改革上升为党和国家的意志，被置于前所未有的战略高度。　　党的十八大描绘出全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。11月9日至12日，十八届三中全会吹响了全面深化改革的新号角。全会把深化教育领域综合改革作为全面深化改革的重要组成部分，放在推进社会事业改革的首要位置，着墨之多、举措之新、改革之实，充分体现了以习近平为总书记的党中央对教育改革的高度重视。　　今年以来，习近平总书记对教育改革发展发表一系列重要讲话，提出了许多富有创建性的新思想、新

4、观点、新论断、新要求，为我们在新的历史起点上团结奋进提供基本遵循。　　从“六一”儿童节寄语全国少年儿童“立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国”，到今年教师节前夕向全国教师致慰问信勉励大家“做学生健康成长的指导者和引路人，努力成为业务精湛、学生喜爱的高素质教师”;从在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动上发表视频贺词承诺“努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力”，到会见清华大学经管学院顾问委员会海外委员时强调“我们将秉

5、持科技是第一生产力、人才是第一资源的理念，兼收并蓄，吸取国际先进经验，推进教育改革，提高教育质量，培养更多、更高素质的人才”……总书记有关教育的一系列重要论述和指示，为全面深化改革、破解发展难题提供了有力指导。　　国务院多次召开会议研究教育改革事宜。李克强总理明确提出：“改革是最大的红利”，“当前深化教育和科技领域改革，仍然要抓住牵一发动全身的突破口和切入点，抓紧推出既利当前更利长远的重要改革举措，务求取得更大成效”;“治贫先重教，发展教育是减贫脱贫的根本之举”，“不让贫困家庭的孩子输在成长‘起

6、点’”。　　刘延东副总理到青海、贵州、云南等地调研教育改革，出席国务院教育督导委员会、学位委员会等多个会议，对推进管办评分离的管理体制改革、研究生培养机制改革以及现代大学制度建设等作出重要部署。　　一次次讲话，一次次部署，一次次考察，中央领导对教育改革的殷殷关切和亲切嘱托，充分体现了教育改革之于经济社会转型升级、全面建成小康社会的重要作用，彰显出深化教育改革的重要战略地位。　　36年前，以恢复高考为首的教育改革，发出拨乱反正、解放思想的先声。30多年后的今天，深化教育领域综合改革，再次奏响了向人

7、力资源强国迈进的时代强音。　　顶层设计试点先行　　推动改革的步伐是如此坚实有力　　今天的教育改革，比以往任何时候都更艰巨、更复杂。　　改革的系统性、协同性要求越来越高。教育部密集推出一系列改革举措，招生考试制度改革、促进管办评分离、推动教师交流轮岗、构建现代大学制度，每一项改革都“牵一发而动全身”，涉及多个领域，牵涉多个部门，关系多方利益。　　攻坚克难的难度越来越大。治理“奥数热”，标本兼治“减负”，破解择校热，清理高考加分，取消重点学校重点班，每一项改革瞄准的都是久攻不下的“硬骨头”，需要发挥

8、更多聪明才智，投入更多艰苦努力。　　在2013年全国教育工作会议上，袁贵仁部长表示：“改革是教育发展的强大动力，现在已进入深水区、攻坚期，我们一定要以更大的政治勇气和智慧深化教育改革，进一步增强改革的自觉性、坚定性，更加注重改革的系统性、整体性、协同性。”　　一场前所未有的综合改革就此全面拉开。2013年，深化教育综合改革，突破了以往单兵突进、局部突破的老套路，以坚实有力的步伐，迈出一条注重顶层设计、整体推进、重点突破、试点先行相结合的新路径——　　改革，最鲜明的特点就是从整体谋划、从宏观布局，