陈海波090226在全省消防工作会议上的讲话(讲稿)

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1、辽宁省副省长陈海波在全省消防工作会议上的讲话（2009年2月26日）同志们：这次全省消防工作会议的主要任务是，总结2008年工作，分析当前形势，部署2009年工作。刚才，李文喜同志通报了2008年全省消防工作情况，许卫国副省长代表省政府向各市政府、省直有关部门下达了2009年消防工作目标责任书，一会儿还要作重要讲话，请各市、各部门认真抓好贯彻落实。2008年，在省委、省政府的正确领导下，经过各级政府及有关部门、社会各企事业单位和广大消防官兵的共同努力，全省消防事业取得了显著成绩，各项消防任务全面完成，全省没有发生重大以上火

2、灾事故，为全省经济社会又好又快发展做出了积极贡献，并为进一步做好今年全省消防工作奠定了坚实的基础。这些成绩来之不易，是各级党委和政府加强领导、各行业真抓实干、广大消防官兵英勇奋战的结果。借此机会，我代表省政府，向全省消防战线的同志们，向常年战斗在防火、灭火第一线的广大消防官兵和专、兼职消防工作人员-8-致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！下面，就做好今年的消防安全工作，我再强调几点意见。一、充分认识当前全省消防安全面临的严峻形势最近一个时期以来，国际金融危机快速扩散和蔓延，世界经济增长明显减速。受其影响，我国经济下行压力在加大。

3、我省经济发展也承受着同样的压力。这些自然会给全省消防安全工作带来新的冲击。由于传统和非传统的不安全因素相互交织，全省的消防安全形势依然严峻，安全现状不容乐观。突出表现为：一是一些火灾隐患的整改周期长、难度大，目前仍没有完成；二是一些社会单位的消防安全工作不到位，消防安全责任不落实；三是火灾的突发性和偶然性导致了消防安全的不确定性，使消防安全时刻都面临着风险和压力；四是消防基础设施和装备还不能完全适应扑救特殊火灾的需要，导致发生重特大火灾的可能性依然存在；五是还存在着个别领导干部的消防安全意识淡薄，一些群众缺乏消防安全常识的现

4、象，提升全社会的消防安全意识和消防安全常识的任务依然艰巨。因此，全省的消防安全工作不可有半点的松懈与麻痹，必须做到警钟长鸣，时刻把消防安全工作摆在更加突出的位置。-8-二、全面完成2009年消防安全工作各项任务2009年的全省消防工作的总体要求是，深入贯彻落实科学发展观，以预防和遏制重特大火灾事故、稳定火灾形势为目标，深入宣传和贯彻落实《消防法》，狠抓火灾隐患整改，加快消防基础设施建设，不断提高人民群众的安全感和满意度，全面提升消防工作社会化水平和社会防控火灾能力，为保持全省经济平稳较快发展和建国60周年大庆创造良好的消防安

5、全环境。按照上述要求，要努力做好以下几项工作。（一）全面加强消防安全责任体系建设，实现消防工作社会化的新突破。各地要按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，全面落实消防安全责任制，形成完善的社会化消防工作网络。一要切实加强对消防工作的领导。实行消防工作“一把手”负总责和分管领导具体负责的责任机制。坚定不移地推进消防工作目标管理，细化工作任务，量化工作指标，逐级落实责任。二要督促各部门依法履行消防工作职责。要充分发挥各级消防安全委员会的作用，定期召开消防工作联席会议，合力解决涉及消防安全的重大问

6、题，进一步完善-8-联合执法、信息共享的联动机制。三要不断强化社会单位的消防安全责任主体意识。进一步深化社会单位消防安全标准化管理，建立和完善规范化、标准化的消防安全管理体系。开展公众聚集场所和易燃易爆单位消防安全标准化管理达标自检自查活动，督促社会单位切实落实消防安全责任制，真正做到消防安全自查、火灾隐患自改、法律责任自负。四要广泛深入开展消防宣传教育培训。要创新消防宣传机制，采取消防宣传与全民普法教育相结合，与基础教育相结合，与各类岗位培训相结合等各种方式，大力开展“消防法宣贯年”活动，组织有关部门和新闻媒体，在全社会大

7、力宣贯《消防法》，普及防火灭火知识，提高自防自救能力。要推动社会单位实施全员消防安全培训，落实特殊工种持证上岗制度，提高员工消防安全素质。（二）全面加强城乡公共消防设施建设，实现城乡抗御火灾功能的新突破。公共消防设施建设是城乡基础设施建设的重要组成部分，是提高全社会抗御火灾能力的重要保障。一要加快公共消防设施建设。各级政府要将消防基础设施建设规划纳入城乡发展总体规划之中，将公共-8-消防设施建设与城乡基础设施建设同步推进，不断完善城乡公共消防设施功能。“五点一线”沿海经济带新城区、经济开发区的公共消防设施建设，要按照国家标准

8、一步建设到位。二要进一步完善农村消防安全管理体系。建立健全由各地党委、政府领导，公安、综治、民政、建设、农业、教育、文化、安监等部门参加的农村消防安全管理体系，将消防安全管理要求纳入村民自治章程和村规民约，逐步形成“党委政府领导、村委会组织管理、部门行业齐抓共管、村民共同参与”的消防安全管