社区换届直选工作动员会上的讲话

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1、在全市社区“两委”换届工作动员会上的讲话（2011年6月25日）今天召开全市社区“两委”换届选举动员大会，是市委市政府研究决定召开的一次重要会议，会议的目的就是要进一步统一思想，明确部署，正式启动我市社区“两委”换届选举工作。为推动社区“两委”换届选举工作有序、顺利的进行，促进我市城镇化的进程，我强调三方面意见。一、充分认识新形势下开展社区“两委”换届工作的重要性社区“两委”是党在城市社区最基层的战斗堡垒和进行和谐社区建设的前沿阵地，做好社区“两委”换届选举工作，对巩固党在城市的执政基础，完善基层民主政治制度，加强社区自治能力建设，具有十分重要的意义。(一)社区“两委”换届选举是城

2、市社区民主建设的重要内容。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，社区“两委”换届选举，就是让社区广大党员和居民参与进来，体现出他们的社区主体地位，赋予法律规定的民主权利，充分表达他们的利益诉求，反映他们的真实意愿，通过法律的形式，选出社区领路人和社区当家人，切实增强社区“两委”班子的凝聚力、创造力和战斗力，充分发扬民主、落实民权、维护民利，实现好、维护好、发展好最广大居民群众的政治权利和民主权利。(二)社区“两委”换届选举是城市社区基础建设的重要保障。社区是培育良好社会心态的一个基地，是协调社会各阶层关系的一个场所。选举一届讲党性、有能

3、力、水平高的社区基层党组织和社区居委会组织，必然能够培养社区居民树立良好的社会心态，协调社区居民关系、开创和谐社区建设的新局面。所以我们要充分利用好社区“两委”换届选举的有利契机，建立健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，为构建和谐社区，建设和谐社会奠定坚实的群众基础、法制基础和组织基础。(三)社区“两委”换届选举是社区干部队伍建设的重要途径。社区工作人员队伍是社区建设的主力军，通过换届不断更新，尤其是今年换届，按照省委组织部、省人力资源和社会保障厅《关于配备社区党建工作公益性岗位的实施办法》规定，每个城区社

4、区配备1名专职党组织副书记和1名居委会主任大学生助理，将一批年轻热情、文化程度较高、适应现代化办公需要的充实到社区工作人员队伍中来，极大地改变了社区工作人员的年龄和知识结构。这次社区换届选举，要全面提高社区基层组织人才队伍的工作能力和整体素质，扩大社区工作者的比重，以适应社区不断发展的需要。二、坚持抓好社区“两委”换届工作的重点本届社区“两委”换届工作涉及3个城区街道14个社区、9个乡镇11个社区，面非常广，必须加强工作的组织领导，采取切实有效措施，重点抓好以下三个方面：(一)要坚持原则。要严格依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和有关

5、文件规定,依法开展本次换届工作，这一点任何组织和个人都要不折不扣地贯彻执行，不能随意地突破。组织部、民政局等部门及各乡镇街(区)党(工)委和要切实加强依法选举工作的指导和监督，要用强有力的措施和周密严谨的组织，来保证广大社区居民行使自己的民主权利，保证本次换届直选工作真正公平、公开和透明。(二)要坚持扩大民主。采取有效措施，鼓励和动员广大居民群众积极参与，切实提高居民的参选率。一方面要广泛宣传，鼓励居民参与。乡镇街(区)党(工)委要积极营造氛围，根据社区实际，通过广播、电视、公开栏等各种行之有效的办法，讲清换届意义，讲明选举具体程序，激发居民参与热情。另一方面还要合理安排，方便居民

6、的参与。在选民登记、选民投票等重要环节，都要根据社区居民的实际，合理安排好时间，选择好合适的形式，宁愿工作人员辛苦点，也要尽最大可能方便群众参与，确保大多数居民都能参与到社区“两委”换届工作中来。(三)要明确责任。按照我市社区“两委”换届工作《通知》的要求，在完成社区居委会组织换届选举的基础上，再选举社区党组织，以实现社区居委会和社区党组织的交叉任职，社区居委会主任和社区党总支书记“一肩挑”。所以组织部门、民政部门要及时沟通，加强协商，充分发挥两部门换届选举的牵头指导作用；各街道办事处要及时跟踪指导，对情况复杂的社区，要提早做好情况分析，找准症结，有针对性地做好分类指导；人社部门要

7、借助社区换届选举的有利契机，推进《关于配备社区党建工作公益性岗位的实施办法》的落实；纪检监察部门要全面履行检查监督职能，及时发现问题，化解矛盾，及时查处换届选举中违纪违法问题；财政部门要简化程序，提前准备，做好社区基层组织换届选举必要的经费保障；其他部门也要联系自身工作，密切配合，全力支持。三、筑牢社区“两委”换届工作的基础今年的社区“两委”换届工作，既有社区党组织与驻区单位党组织开展社区共建新途径的探索，也有施行社区居民和辖区单位主动登记的创新，所以，换届工作的基础