在乡镇换届工作动员会上讲话)

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1、在全区乡镇换届工作动员会上的讲话同志们：4月29日，市委在市会议中心召开全市乡镇换届工作动员大会，标志着2011年乡镇换届工作在我市全面启动了。中央、省、市和区党委都高度重视乡镇换届工作。4月6日，中组部召开了全国市县乡换届工作座谈会，明确了乡镇换届工作的任务和要求，并先后下发了《印发<关于组织实施乡镇党委换届工作的程序>的通知》等指导性文件。4月18日，省委常委会专题研究乡镇换届工作，审议通过了《关于做好乡镇党委换届选举和乡镇领导班子配备工作的意见》，为我们做好乡镇换届工作指明了方向。4月19日，省委组织部召开了全省乡镇换届工作动员会，省委

2、常委、组织部长李玉妹同志作重要讲话，部署了全省乡镇换届工作。4月25日，市委常委会专题学习了全省乡镇换届工作动员会精神并研究审定我市《关于做好乡镇党委换届选举和乡镇领导班子配备工作的实施意见》。4月29日市委的动员大会，布置了任务，明确了方向，严明了纪律。区委干强书记高度重视乡镇换届工作，多次听取组织部门的相关工作汇报，今天还亲自出席会议，等会还要作重要讲话，希望大家认真学习领会贯彻。下面，根据中央、省委和市委的有关精神，结合我区实际，我就做好乡镇领导班子换届工作谈五点具体意见。9一、关于全区乡镇领导班子换届的总体安排结合我市实际，市委的要求

3、是，各地要在5月份完成班子考核、民主测评、确定人事安排总体方案及党代表选举等工作，集中在5、6月份换届选举，力争在6月底前全面完成。另外，结合中组部、省委组织部要求，我区的汝湖镇被市里挑选为换届工作示范镇，承担制作《乡镇党委换届工作纪实》电教片的任务。市里要求镇要在5月份率先完成换届选举，并将换届的完整流程作为样板制作成电教片，下发给各乡镇学习参考。目前汝湖镇已着手前期的各项准备工作。二、关于乡镇领导班子的职数配备一是职数问题。省的文件要求是：乡镇党委设委员7-11名，最多不超过13名，按乡镇的规模进行配备。较大镇可配备党委委员9-11名，政

4、府正副乡镇长3-4名；特大镇可配备党委委员11-13名，政府正副乡镇长4-5名。根据市机构编制委员会下发的《关于重新划分我市乡镇类别的通知》精神，我区5个镇都划为较大镇，没有特大镇。横沥镇作为三镇合一的撤并镇，上一次换届的时候是定为特大镇的，这次换届我们将按市编办的文件规定，按较大镇设置，如确定因管辖面积过大，需要增设班子成员，届时再与上级相关部门协商，当作特例解决。至于街道办事处的分类，市编办的文件将我区的4个街道办事处按特大镇设置，4个街道办事处按较大镇设置。街道办事处的领导职数参照乡镇的职数配备进行。9二是党委委员的构成问题。乡镇党委委

5、员应包括纪委书记、组织委员、宣传委员、武装部长；维稳任务重的可吸纳派出所所长为党委委员；统战工作任务重的乡镇要有统战委员，其他乡镇可配备专职或兼职统战委员。为有利于党委总揽全局、协调各方，解决党政班子分工重叠等问题，副镇长与党委委员一般交叉1名。具体人员的交叉，由区委根据干部情况和工作需要确定。镇党委委员与副镇长享受同等级别待遇，并且排名在副镇长之前。这个情况需要在这里做一下说明，按党管干部的原则，党委委员应该排名在政府班子成员之前，但由于历史沿革的原因，我们在习惯是副镇长排名在党委委员之前，而且在实际工作中，一些党委委员工作多年之后才轮岗担

6、任副镇长的。因此，如果呆板地要求各镇党委委员排名在副镇长之前，可能一时大家也比较难于接受。我的意见是，各镇党政班子的排名，可以由各镇党委决定，怎么舒服就怎么排。有两种办法提供参考：一种办法是按老规矩排名，另一种是把党政班子作为一个整体，按资格排名，即是党委成员与政府成员可以穿插排名。这次换届后，将按新的排名方法逐步理顺。三、关于选好配强乡镇领导班子一要选优配强乡镇党政正职。中央、省委和市委都高度重视乡镇党委书记队伍建设，专门下发了文件。我们一定要深入学习领会并认真贯彻落实好文件精神，切实9选优配强乡镇党委书记。一是选拔标准要更高。乡镇党委书记

7、一般应具有乡镇、街道工作经历，优先从具有乡镇、街道领导岗位任职经历的人员中选拔；以35-50岁为主体，适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁以上干部，注意选拔35岁以下的优秀年轻干部。二是组织考察要更全。对乡镇党政正职的考察，应与乡镇班子其他成员有所区别，考察面要更广，考察内容要更全面，考察工作要更深入，特别是要突出对德的考察。三是审核把关要更严。新任乡镇党政正职人选初始提名，我们将严格按照市委组织部《关于规范乡镇（街道）党政正职选拔任用初始提名试行办法》要求，原则上应采取区委全委会提名推荐，或根据实际情况，实行公开选拔提名推荐，提倡差额提

8、名、差额考察、差额推荐、差额票决。党政正职尤其是新提拔任党政正职人选的廉洁情况，纪检机关要重点审查、严格把关。对廉政上有问题的，坚决不用，有疑点的要尽快了解，一时难