省医改石剑飞处长在医改宣传工作座谈会上的讲话

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1、强化宣传凝聚共识为深化医改提供精神动力和舆论支持——在全省市（地）医改办系统医改宣传工作座谈会议上的讲话省医改领导小组办公室处长石剑飞（2012年3月16日）同志们：在医改承前启后、持续深入推进的关键时期，省医改办把省医改领导小组有关成员单位负责医改宣传工作的同志和各地医改办负责同志请来，围绕医改宣传工作进行交流座谈，主要目的是：交流医改宣传工作经验，研究建立健全医改宣传工作制度，明确当前以及今后一个时期医改宣传重点工作任务，提高医改宣传工作水平。方才，齐齐哈尔市做了典型发言，结合当地医改宣传工作实际，介绍了经验做法，并提出了可操作的意见建议，值得各地参考借鉴。下面，我受郑丽萍主任委托，就

2、如何进一步做好医改宣传工作，谈几点意见。16一、充分认识医改宣传工作面临的新形势、新任务，增强工作紧迫感和责任感2009年以来，按照党中央、国务院的部署，我省把推进医改五项重点改革作为民生大事，围绕“保基本、强基层、建机制”，坚持不懈抓落实，强化措施抓巩固，集中全力抓突破，较好地完成了医改阶段性任务目标，为深化改革奠定了坚实基础。取得这些成绩的重要原因之一，就是各地各部门始终坚持正面宣传、舆论发动，为深化医改提供了强大精神动力和舆论支持。截至去年底，全省通过省报先后刊发有分量的医改报道24篇，通过省电台播发医改相关报道20多篇，通过省电视台播发各类报道20余篇，通过省主要网络媒体登载医改相

3、关稿件400余条。阿城区通过发放“公共卫生服务券”，引导居民积极享受均等化公共卫生服务的创新作法，经省内媒体宣传，引起了中央媒体的关注，2011年12月22日，中央电视台《新闻联播》栏目对这一作法进行了报道。时隔一周，中央电视台《焦点访谈》栏目又对齐齐哈尔市实施基本药物制度情况给予了深入报道。通过及时宣传国家和我省出台的医改惠民系列政策，全面报道医改最新动态以及先进经验和典型，充分展示医改阶段性成果，16坚定了广大人民群众和医务工作者对医改的信心，我省的医改宣传工作也得到了国务院医改办的高度评价。今年1月6日，国家发改委副主任、国务院医改办主任孙志刚同志在2011年第140期《黑龙江省医改

4、简报》做出了重要批示：黑龙江医改办工作抓得实，有特色，望再接再厉，取得更大的成绩。并将该期简报内容推荐给中央媒体予以报道。这些医改宣传成果的取得，得益于医改领导小组各成员单位的密切配合，得益于各地医改办的扎实工作，得益于各级医改宣传联络员的辛勤努力和默默奉献，借此机会，我代表省医改办，向负责医改宣传工作的同志表示衷心的感谢！16在肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到，相对于我省深化医改的新形势和新时期承担的医改新任务而言，我们省医改宣传工作机制还需要进一步完善，许多医改便民惠民政策措施还没有真正实现家喻户晓，围绕医改重点任务的典型挖掘还不够深入透彻，典型的示范、引带效果需要进一步放大，全社

5、会关注医改、支持医改的浓厚氛围还需进一步营造。随着医改进入深水区，改革的重点、难点问题集中凸显，新的运行机制需要建立，所以，我们必须充分认识医改宣传工作的重要性、长期性和艰巨性，坚持改革和宣传两手抓、两手硬、两促进。第一，面对医改进程中不断涌现的复杂问题和面临的全新挑战，医改宣传只能加强不能削弱。可以说，医改作为“世界性难题”的命题已被各国政府和学者普遍认同。当前，医改还有许多理论问题需要通过实践去破题。从国家层面来看，这次医改是“前无古人、后启来者”的艰巨事业，没有成功模式和成型经验能够照搬遵循。从我省实际情况来看，随着医改步入深水区，难点问题集中显现，体制性矛盾集中暴露，改革面临的深层

6、次困难更多、挑战更大。特别是完善全民医保制度，使其真正发挥对医疗行为、医疗费用的监督制约作用还有待进一步加强；基本药物制度刚刚建立，新运行机制还不稳固，基层医改成果还有待进一步巩固完善；公立医院改革还处于试点阶段，公立医院发展的新模式还有待于进一步探索，等等。我们在实践中有很深的体会，医改许多好的做法和经验都是由基层创造出来的，并通过提炼、完善得以进一步宣传推广。这就需要我们继续加大医改宣传工作力度，不断地总结经验，把握规律，发挥典型引带效应，更好地破解改革难题，这是推动改革的内在需要。第二，16面对医改引发的各方面利益格局的深刻调整和社会各界关注度的不断提高，医改宣传只能抓紧不能松懈。医

7、改是复杂的系统工程，涉及利益格局的深刻调整，体制机制的巨大变革，复杂性不言而喻。一段时期以来，部分媒体为了提高关注率，吸引群众眼球，对特殊个案或者非常见情况加以报道、过度炒作、妄下结论，还有少数媒体出现了虚假报道，导致公众认知出现偏差、失实。比如有的报道过度渲染药价虚高的问题，实际上，拿我省情况来看，在完成了新一轮基本药物和补充药品集中招标采购后，基本药物采购价格与上一轮比平均下降了43.6%，这样的成效才是医改工作的主