洪再林同志在全县年度目标责任考核工作督办会上的讲话

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1、洪再林同志在全县年度目标责任考核工作督办会上的讲话(2011年11月18日)同志们:为了贯彻落实好市委、市政府于本月11日召开的全市领导班子和领导干部年度目标责任考核督办会议精神,经县委、县政府研究决定召开这次会议,主要任务是对照全年目标,分析查找差距,明确工作重点,研究保超措施。刚才胡凯同志通报了2011年度市管领导班子和领导干部目标责任考核工作自查情况,6家县直部门主要负责人和10个乡镇党委书记就确保全年目标任务作了表态性发言,讲的都很好,也很有针对性。下面,我讲三点意见:一、分析形势找差距,

2、切实增强做好年度考核工作的责任感和紧迫感今年以来,全县上下紧紧围绕县委、县政府年初确定的工作目标,积极抢抓大别山革命老区经济社会发展试验区的建设机遇,按照“高标准开局、高质量起步”9的要求,不断调整经济结构,转变经济发展方式,加快推进项目建设,努力培育优势产业,全县经济社会继续保持平稳较快发展的态势。但是也必须清醒看到,要保超完成全年的目标任务,我们还存在很大的差距,从目前的发展态势看,要实现年初确定的争强进位目标,形势还十分严峻,任务还十分艰巨。主要体现在四个方面:一是从市里出台的考核方案看,我

3、们将面临空前的压力。今年市委、市政府对各县市区党政领导班子实行目标责任考核,指标涉及经济发展、社会进步、人民生活、环境资源、文化建设和党的建设六大部分,并首次将党的建设和文化建设纳入考核指标体系,按100分制进行考核。党管武装工作作为特殊加分。根据考核指标的性质,年度考核指标计分方式分为刚性记分、比例记分和特殊计分三种方式。如刚性指标有地方财政一般预算收入及增长速度、高新技术产业增加值占工业增加值的比重、税收收入占地方一般预算收入的比重、科学技术支出占地方一般预算支出的比重、社会治安群众满意率、农

4、村饮水安全普及率、城镇登记失业率、农村新型合作医疗参合率、单位生产总值能耗降低率和二氧化碳排放下降率、主要污染物总量减排年度指标完成情况、耕地保有量等11个,记分方法是各县市区刚性指标必须达到全市平均水平,未达到的相应指标记零分,达到了全市平均水平及以上的,按照功效系数法计算得分。比例指标有9地区生产总值及增长速度、规模以上工业增加值及增长速度、全社会固定资产投资及增长速度、第三产业增加值占GDP比重、农产品加工业产值占农业总产值的比重、城镇社会保险覆盖率、文化产业增加值及占GDP的比重、外贸出口

5、总额及增长速度、城镇化率、城镇居民人均可支配收入及增长速度、农村居民人均纯收入及增长速度、造林绿化任务完成率等12个,记分方法按功效系数法计算得分。特殊指标有亿元GDP生产安全事故死亡率及降幅、符合政策生育率、出生人口性别比、高中阶段教育毛入学率、信访工作成效、每千人口拥有医院(含卫生院)床位数及医生(含助理)数、行政村公路通畅率、食品和药品安全指数、对城市中等偏下和低收入住房困难家庭实施住房保障的比重、城镇集中式饮用水源地水质达标率、群众性精神文明创建、公共文化服务体系建设情况、领导班子思想政治

6、建设、基层党组织建设、党风廉政建设、干部选拔任用工作满意度、人才队伍建设等17个。记分方法是由相关部门根据对应指标权数,确定记分细则并计算各县市区得分后报市考核办同意后执行。党管武装工作考评由军分区对应指标权数,确定记分细则并计算各县市区得分后报市考核办同意后执行。从考核的记分方法看,总量指标越大,得高分的机率越大,总量指标越小,失分的机率越大。我县多数指标总量较小,如果增幅不靠前,在考核方面将处于明显劣势。二是从兄弟县市咄咄逼人的发展态势来看,我们仍存在较大的差距。元至9月份全县9实现地区生产总

7、值31.6亿元,同比增长12.9%,总量在全市排名第10位,增速比全市平均水平13.1%还低0.2个百分点;元至10月份,完成地方一般预算收入2.14亿元,同比增长26.1%,总量在全市排名第9位,增速居第2位;规模以上工业增加值11.04亿元,同比增长31.87%,总量在全市排名第8位,增速居第1位;全社会固定资产投资33.26亿元,同比增长41.9%,总量在全市排第9位,增速第7位;外贸出口总额303万美元,同比下降9%,总量在全市排第8位,增速第9位;城镇居民人均可支配收入10011元,同比

8、增长14.94%,总量在全市排第10位,增速第1位;农民居民人均收入3305元,同比增长18.7%,总量在全市排第7位,增速第9位;从排位看,多数指标总量排位都比较靠后,增速的优势也不明显,与多数县市相比,已存在明显差距。三是从刚性、结构性和特殊性指标完成情况看,我们将面临严峻挑战。从刚才胡凯同志通报我县的自查情况看,全社会固定资产投资、外贸出口总额、单位生产总值能耗降低率和主要污染物总量减排等指标,如果不采取非常措施就难以完成全年目标任务;税收收入占地方一般预算收入的比重、科学技

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