李崇禧在全省农办主任会上的讲话(农办定稿)

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1、在全省市（州）农办主任会议上的讲话李崇禧（2009年6月19日）同志们：今天，省委农办召开全省市（州）农办主任会议，深入分析我省农业农村经济形势，研究下一步农业农村发展的对策措施，非常及时，非常必要。会上，钟勉同志到会作了讲话，分析概括了全省上半年农业农村经济发展特点，对下半年农业农村的重大工作作了安排部署，对全省各级农办的工作也提出了明确要求，同志们回去后要抓好落实。张宁同志分析了上半年农村经济形势，对下半年完成全年农民增收核心目标的工作、重点和措施讲了很好的意见，我完全赞成。与会同志围绕农业农村经济形势，交流了工作认识和体会

2、。大家要认真总结，相互借鉴，不断提高工作水平，加快农业农村经济发展。借此机会，我着重讲四点意见。一、把握形势，坚定信心，努力保持良好发展势头今年以来，13全省各级各部门认真贯彻落实党的十七届三中全会和省委九届六次全会精神，紧密围绕“两个加快”和农业发展上台阶的战略部署，以推进农业大项目建设为抓手，积极谋划、落实农业农村加快发展的各项举措，全省农业农村经济呈现出健康发展的良好势头。一是特色效益农业发展明显加快。粮食生产稳步推进，小春粮油丰收，大春播栽顺利，只要不再出现大的灾害和疫情，全年新增10亿斤粮食的目标应该能够实现。今年以来

3、已经召开马铃薯、茶叶、柑橘、蔬菜等几个产业的专题会议，逐一研究政策措施，这些产业的发展步伐加快。畜禽产量保持稳步增长，畜禽规模养殖不断扩大，产品结构逐步优化。水产、林业等发展势头良好。二是农业产业化经营助农增收作用显著。特别是在金融危机影响下，生猪、油菜籽等大宗农产品价格持续低迷，一批重点龙头企业带头履行社会责任，采取增加企业收储、保护价收购等措施，确保了农户种养收益。三是农村重大项目建设有力推进。各地加快推进水利、农田、农村交通、农村生态环境“四个大规模建设”，加快新增100亿斤粮食生产能力、新增1000万头出栏生猪能力建设进

4、度，抓好一批特色效益农业、农业产业化经营等产业发展项目建设，农业农村经济发展后劲增强。四是农产品市场开拓取得明显效果。13品牌资源整合迈出重要步伐，特色优质农产品美誉度提高，市场空间得到拓展。五是农村二三产业加快发展。乡镇企业止滑提升，吸纳农村劳动力就业的能力实现恢复性增长。农民参与发展农资、农机、农技、农产品包装运销等服务业增多，观光农业、乡村旅游业加快发展。六是农民收入持续增长。农民种植业收入稳步增加；畜牧业中草食牲畜和小家畜禽价格看好，增收效果明显；农民在水产业、林业上的收入稳步增长。劳务经济经受住了金融危机的考验，保持持

5、续增长势头，1~5月全省劳务输出转移1817.57万人，其中省内725.51万人，省外1159.26万人，外派1.25万人，预计实现劳务收入400亿元左右。从市（州）和59个扩权试点县的情况看，大多数市县农民人均现金收入增幅在两位数以上。总体估计，全省上半年农民收入能够实现继续较快增长，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。当前，13农业农村经济发展面临新的形势。去年下半年以来，面对国际经济金融形势的急剧变化，党中央、国务院及时果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，围绕保增长、保就业、保民生，出台了进一步扩大内需、促进经济平稳

6、较快发展的一揽子计划。从目前看，政策措施初见成效，内需增长势头良好，市场信心有所恢复，经济运行出现积极变化。但也要清醒地看到，当前农业农村经济发展仍然面临一些突出困难和问题：一是国际金融危机还在发展和蔓延，对我国的经济影响还在加深，外部需求持续萎缩，农产品出口形势依然严峻，对农业农村经济发展的影响还在继续。二是洪涝干旱等自然灾害的频繁发生和甲型H1N1流感等重大疫情，为农业生产和畜牧业发展带来了严峻挑战。三是以猪肉为主的农产品价格持续下行和农资价格的普遍上涨，给我省农民持续增收带来了新的困难。我们必须重视困难，迎接挑战，增强信心

7、，抢抓机遇，变压力为动力，化危机为转机，采取扎实有效的针对性措施，全力推进各项重点工作，努力拓展渠道促进农民增收，保持农业农村经济快速发展的良好势头。二、明确任务，突出重点，打好增产增收攻坚战省委九届六次全会提出要“推动农业发展上新台阶”，实现“农民人均纯收入在全国的排位明显上升”。今年省委1号文件确定了“农民人均纯收入比上年增长8%以上，力争农民人均纯收入在全国的排位提升”的发展目标。尽管我省农民人均纯收入连续两年保持16%以上的增速，但与全国平均水平相比13还有较大差距。去年全省农民人均纯收入达4121元，增加575元，增长

8、16.2%，是改革开放以来增收额度最大的一年，但比全国平均水平还差639.4元，与排位相邻的重庆、安徽相比增速分别慢了1.3、1.9个百分点。我们必须进一步增强紧迫感，打好农业农村经济发展和农民增收的攻坚战。一要加快发展特色效益农业。大力推进粮食良种化、规模化、