支树平局长在2012年食品监管会议上的讲话(含蒲长城讲话)

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1、质量监督检验检疫情况通报第2号国家质检总局办公厅2012年1月20日更加主动树立信心——在全国质检系统食品安全监管工作电视电话会议上的讲话(2012年1月10日根据录音整理)支树平过去一年,就业务工作讲,我参加最多的是食品安全监管方面的会议,讲话最多的也是食品安全监管方面的工作。今年全国质检工作会议后,总局召开的第一个业务工作会议,就是食品安全监管工作会议,我依然参加,依然讲话。党组副书记、副局长杨刚同志,分管副局长长城同志,我们三位同志一起来参加这个会,就是一种明确态度、一个鲜明导向,表明总局党组在

2、新的一年,依然高度重视食品安全,依然看重和关心食品安全监管战线的同志们,依然对全系统食品安全监管工作寄予重托和希望。2010年8月我担任总局局长不久,就代表总局党组提出扭转食品安全监管被动局面的明确要求。坦率地讲,这是一个比较高的要求,这项工作是一场硬仗,是一场不得不打的硬仗。这是人民群众期望的,是中央明确要求的,也是我们份内职责,甚至是良心使然。值得欣慰的是,一年多过去了,我们走过来了,打下来了,应该说现在是初见成效,或者说是初步改变了被动局面。刚才,文奇同志和钱琎同志分别汇报了过去一年国内食品安全

3、监管和进出口食品安全监管的有关情况,长城同志作了一个总结部署,用大量的数据和事例印证了我刚才的这个判断。第一,主动加强了食品安全风险管理,有效实施食品安全风险监测、分析和预警,初步做到了心中有数、防范在前。国内食品安全监管方面,监测了11万多个样品;进出口食品和化妆品监管方面,对132类382种风险进行了监控,监测了2万多个样品,掌握了10万多个数据。有这么多数据在手,我们就比较地主动了。第二,主动加大了食品安全的规范和整治,从正反两个方面入手,多管齐下,提升食品质量,保障食品安全,初步做到了主动监管

4、、有效监管。从总局到各地两局,出台了一系列规章制度,推进了食品质量安全等示范区建设,建设了一批种养殖示范基地,这些都是从正面来抓的。我们还组织了乳制品生产企业重新审查,淘汰率达40.4%。全国质检工作会议召开以后,新闻媒体再次报道乳制品生产企业重新审查的消息。我参加全国金融工作会议,有部长就说我们这个数据当时就应该广泛宣传,说这个数据不仅说明你们抓了,而且更要让老百姓感到政府在管、政府在抓,而且抓得很严,就是要给老百姓一个很重要的信息,淘汰40%多的企业是动真格的。刚才讲701家企业通过重新审查,这些

5、企业自己就投入了44个亿。我们还组织了严格的日常监督检查,检查企业40多万家,查处违规企业4万多家,吊销1.2万多家企业的生产许可证1.3万多张,也说明是动真格的。按照国务院统一部署,开展了打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动,查处了2万多起案件。这次全国质检工作会议上,我们也注意总结了一些地方的经验,其中食品占了不小分量。比如广东,他们建立了集中约谈等成套的监管制度;比如山东,他们组织了食品生产企业履责报告会,由企业法人代表来报告,请各方代表来监督;比如河北,组织一大批干部到食品生产大县去挂职,

6、又从内部调剂编制充实食品安全监管力量;再比如内蒙古,提出“放心乳粉从内蒙古做起”;还有黑龙江、河南,从源头抓起,抓农业标准化,确实下了功夫。第三,主动应对食品安全突发事件,从国内到国外,及时查处,及时防范,及时宣传和疏导,做到了妥善处置、从容应对。去年食品安全突发事件可以说是最多的一年,我们掌握的食品安全舆情就有1400多条,涉及生产加工环节的就有900多条,进出口风险预警报告了1700多条信息。国外境外的有二噁英、日本核辐射、德国大肠杆菌疫情、美国食品李斯特杆菌污染、东南亚黄鳝寄生虫、燕窝亚硝酸盐超

7、标、台湾塑化剂等等;国内的更多,从年初转过来的昌黎葡萄酒、染色馒头、瘦肉精,到年底的黄曲霉素M1超标等等。但是,我们真的走过来了,应对过来了。从舆情分析来看,整体上还是对我们有利。就像公布黄曲霉素M1超标的监督抽查信息,舆论是支持质检的,许多网民都出来给质检撑腰说话。所以整体上看,我们确实有点主动了。第四,主动加强食品安全保障能力建设,既主动练内功,又主动争取外部支持,可以说初步做到了真抓实干、整体加强。总局提出“一转变五加强”,各地都采取了积极措施,包括人员编制、充实班子、保障经费,行政的、法律的、

8、科技的等等各种手段,能用的都尽量用上,主动加强食品安全保障能力建设。最能看得见、摸得着的是,去年我们在党中央国务院的重视关怀下,通过多方争取,中央财政给我们落实了18个亿的食品安全经费,这是这么多年来很大一笔资金。向各省质监系统转移支付的6亿多,食品安全能力建设10亿多,总局本级乳制品监管2亿多,这都是实打实的。更可贵的是,这18个亿还有可能延续几年,甚至“十二五”期间都有可能延续下去。我认为,扭转食品安全的被动局面,只是初见成效,食品安全问题永无止境。

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