推进廉政风险防范管理经验交流会上的讲话

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1、推进廉政风险防范管理经验交流会上的讲话自治区党委常委、纪委书记刘晓滨（2010年9月3日）开展廉政风险防范管理工作是自治区党委按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的总体部署和要求，审时度势，结合我区反腐倡廉建设实际，做出的一项重要决策。从去年7月以来，各地、各部门、各单位认真开展廉政风险防范管理工作，着力查找廉政风险点，完善防控措施，健全内控机制，积极构建与自身实际相符合的惩治和预防腐败体系，使预防腐败工作更加扎实有效，有力地推动了我区党风廉政建设和反腐败工作的深入发展。总结一年来的工作，主要有以下特点：一是组织领导有力，贯

2、彻落实迅速，廉政风险防范管理工作全面推进。自治区党委、政府对开展廉政风险防范管理工作高度重视。主要领导同志做出重要批示，提出明确要求。自治区党委办公厅、政府办公厅下发了《关于在全区推行廉政风险防范管理的意见》，对此项工作进行了全面部署，周密安排。各地、各部门、各单位精心制定工作方案，积极抓好工作落实。五个地级市多次召开会议研究推进廉政风险防范管理工作。区直部门班子成员落实“一岗双责”责任，主要领导亲自抓、带头推，及时研究解决工作中的问题，确保了廉政风险防范管理工作有序开展。各级纪检监察机关主动发挥职能作用，当好参谋助手，组织协

3、调各方，加强督促检查，推动工作落实。从目前情况看，廉政风险防范管理工作已全面推开。二是广泛宣传动员，全面组织排查，广大党员干部廉政风险防范意识普遍提高。各地、各部门、各单位通过召开动员大会、专题学习会、组织生活会、研讨培训会、专题讲座、观看警示教育片等形式，教育引导广大党员干部充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要意义，积极参与廉政风险防范管理工作。在此基础上，突出重点领域、关键环节和重要岗位，按照“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”的工作要求，对照职责，全面排查廉政风险点。自治区国土资源厅组织干部职工对照岗位职责、业务

4、流程、制度机制，共排查出240多个风险点。自治区地矿局从工程建设、矿权运作、设备采购和资产处置、财务管理等重点领域着手，查找廉政风险点343个。一些单位还将查找出的廉政风险点制成温馨提示牌、电脑屏保，时时提醒党员干部牢记风险，不要冒险，力求保险。通过人人查找风险，使广大党员干部看到了潜在的风险，增强了防范风险的意识，形成了广大党员干部共同参与防范廉政风险，积极预防腐败的良好局面。三是认真评估风险，强化防范措施，预防腐败工作扎实有效。各地、各部门、各单位针对查找出的廉政风险，认真分析，按照风险发生机率和危害程度，通过集体研究评估

5、，划定风险等级，“对症下药”，研究确定每个岗位的防控措施。同时，结合反腐倡廉制度建设推进年活动，新建、修订了一批制度，不断完善内控监督机制，最大限度地化解风险，排除隐患，使预防腐败工作更加扎实有效。银川市将涉及审批权、执法权、干部管理权、财务管理权的重点岗位和环节列为重点防控对象，重新梳理权力运行流程，有针对性地修订完善相关制度和工作规程。中卫市将廉政风险防范管理要求融入重大工程项目建设，确保了建设安全、资金安全、干部安全。自治区交通运输厅先后修订完善行政管理、行政审批、行政问责等70多项制度，规范了权力行为，压缩了自由裁量的

6、空间。自治区环保厅对16项环保行政审批事项进行了流程优化，既降低了廉政风险，又提高了行政效能。四是创新工作思路，积极探索实践，全区廉政风险防范管理工作水平逐步提升。各地、各部门、各单位从各自实际出发，及时总结工作经验，创新工作思路，大胆探索，并将现代科技手段引入到廉政风险防范管理过程中，大幅提高了防控实效，使我区廉政风险防范管理水平得到提升。石嘴山市在工作实践中总结出了“一五四三”廉政风险防范管理机制，及时在全市推广，使全市廉政风险防范管理工作整体水平有了新的提升。自治区司法厅研发了以反腐倡廉、廉政风险、资产管理、绩效考核等六

7、项内容为一体的风险防范办公管理软件，实现了廉政风险防范管理的流程化、动态化、电子化、科学化。自治区地税局利用“税收综合管理平台”，将廉政风险防范管理举措植入税收业务工作流程中，有效防止了拖延不办、借机卡、要的不廉洁现象发生，最大限度地降低廉政风险。银川市工商局兴庆二分局以规范领导班子和领导干部权力为重点，建立健全领导班子分权制约、一把手“末位表态”等制度，使廉政风险防范管理覆盖权力运行全过程。宁夏电投集团公司从加强集团化管控、健全内控体系、完善各项管理制度入手，解决权力失控、决策失误和行为失范等突出问题，既推动了企业党风廉政建

8、设的深入开展，也促进了企业经营管理水平的提高。随着廉政风险防范管理工作的深入推进，不仅促进了反腐倡廉建设，而且推动了各部门各单位业务工作的不断改进，产生了以廉促政的联动效应。我区推行廉政风险防范管理工作虽然有了很大进展，取得了阶段性成果，但仅仅是初步的，当前工作中还存在着一些