怎样应对突发事件讲稿

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1、怎样应对突发事件中共濮阳市委党校宋士侠中国是一个公共危机频发的国家,突发事件是影响社会稳定、制约社会经济发展的重要因素之一。突发事件及其导致的公共危机,已经成为社会生活的一部分。2008年初南方遭遇历史罕见的雨雪冰冻灾害,灾情波及20个省区市、影响1亿多人口,造成直接经济损失1100多亿元。2008年3月14日,藏独分子在拉萨制造了打砸抢烧暴力事件。犯罪分子纵火300余处,18名无辜群众被烧死或砍死,受伤群众达382人。2008年3月以来安徽阜阳的手足口病。北京、重庆、广东、湖北、湖南、云南等地均发现疫情。儿童成为高危人群。2008年4月28日凌晨4点41分,北京开往青岛

2、的T195次列车与5034次列车相撞。造成71人死亡,416人受伤。2008年5月12日14时28分,四川省汶川县发生8.0级大地震。地震波及区域广泛。已造成69185人遇难,374174人受伤,失踪18457人。2008年6月6日开始,南方九省连续遭受暴雨洪涝灾害,共造成1787.4万人受灾,因灾死亡55人,失踪7人,紧急转移安置127.4万人,直接经济损失106.1亿元。2008年9月11日卫生部指出,近期多例婴幼儿泌尿系统结石病例,与食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉有关。发现石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉中加入了三聚氰胺。讲两个问题:一、什么是突发事件

3、?二、怎样应对突发事件?一、什么是突发事件?n突发事件:是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。——2007年11月1日起实施的《中华人民共和国突发事件应对法》特点n突然发生且扩展迅速n破坏的严重性n处置的紧迫性n高度的不确定性5n复杂的变异性n潜在的危机性分类1、自然灾害,公共卫生事件——天灾引起社会动荡2、事故灾难,社会安全事件——人祸导致社会影响二、怎样应对突发事件?1、以减轻伤害、降低损失为工作重心2、根据无责、全责和部分责任选择应对模式3、避免“拒不承认”、“一闹就软”4、强化能力

4、建设,防患于未然1、以减轻伤害,降低损失为工作重心n保底原则:不要带来更大的“伤害”n工作原则:尽快治愈“伤害”案例:美国费城警方对姆邬教事件的处理2、按照无责、全责和部分责任选择应对模式n无责任——速战速决模式n部分责任——社会协商模式n完全责任——以退为进模式(1)无责任——速战速决n一般适用于由于自然灾害或社会公众的失误或误解产生的突发事件。例:汶川地震n政府通过各种渠道,将抗震救灾工作的真实情况对外通报。n民政部、水利部、国防部、公安部、铁道部、四川省地震局等通过新闻发言人及时向中外记者介绍抗震救灾情况n中央电视台及各省市电视台连续播出抗震救灾直播节目。n所有的政

5、府门户网站在开设了抗震救灾专栏,24小时新闻滚动播出。n组织专业救援队伍,参与救援的部门和地区组织相互协调,提高了救援的效率。n在抢救、安置、救济、救助、恢复的同时,迅速安排心理救助,提高了应对的水平和层次。n由于反应迅速,信息准确、权威,处置方式得当,组织有序,减少了不必要的社会恐慌,赢得了公众和国际上的支持和理解。速战速决的策略:Ä发现问题快5Ä调查事件快Ä控制事态发展快Ä通报情况反映快(2)部分责任——社会协商案例:大亚湾核电站n大亚湾核电站距香港九龙直线距离45公里。受此影响,一些别有用心的人发动了104万香港人签名的反对建设大亚湾核电站的请愿行动。一时间,大亚湾

6、核电站的上空乌云密布。切尔诺贝利核电站爆炸1986年4月26日,前苏联(现乌克兰境内)的切尔诺贝利核电站4号机组发生爆炸,8吨多强辐射物质倾泻而出,使5万多平方公里的土地受到污染,320多万人遭受核辐射的侵害。n行动一:1986年大亚湾核电站在香港举办“核技术展览会”,为香港18万人次参观者解惑释疑。n行动二:香港天文台开展了一项全面的环境辐射监测计划,监测核电站运作之后香港的辐射水平。n结论是:“自广东及岭澳核电站的运作以来,香港的环境辐射水平并没有可测量到的增加。”n行动三:长期以来,核电厂的记录良好,无论效率、表现、管理水平都达到世界标准;零意外、零事故。n现在,大

7、亚湾核电厂的新闻几乎绝迹。社会协商的策略:Ä利用社会名流宣传解释Ä选择“意见领袖”参与解决纠纷Ä采取切实措施改进工作(3)完全责任——以退为进案例:SARSn前期隐瞒n中期处理官员,调整工作,取得成效n后期积极防范n策略:nÄ通过各种渠道公开检讨组织行为;nÄ采取果断措施制止事态蔓延;nÄ向公众承诺,表明态度,公布整改方案。3、避免“拒不承认”和“一闹就软”(1)“拒不承认”,自欺欺人英国疯牛病案例1986年始发于英国的疯牛病,最初只是被认为是一种普通的动物疫情,直到1996年英国政府公开证实了它对人类的致命危害,才引起了欧盟

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