2013-2014学年第二学期“形势与政策”课第三讲

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1、学习贯彻“两会”精神2013-2014学年第二学期“形势与政策”课第三讲2014年4月目录1234“两会”概况2013年工作回顾2014年工作总体要求和目标2014年重点工作解读5小结一、“两会”概况全国人民代表大会2014年，是全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划的关键一年。在过去的一年里，面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大等复杂形势，我国圆满实现了全年经济社会发展的主要预期目标。2014年世界经济政治格局正在发生深刻变化，国内改革发展任务也艰巨繁重，改革是今年政府工作的首要任

2、务。2014年的两会是在全面深化改革启动的第一年召开的，对中国人民和政府有着重要意义。全国人民代表大会和中国人民政治协商会议在中华人民共和国的重要历史时刻都发挥了关键作用。2014年两会也为“全面深化改革”奠定了坚实基础。也就是说，2013年11月在中国共产党第十八届三中全会上决定的“全面深化改革”，在此次两会上从法律上和制度上予以贯彻落实。中国人民政治协商会议一、“两会”概况中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第二次会议（十二届全国人大二次会议），于2014年3月5日—3月13日在北京召开。

3、十二届全国人大二次会议应出席代表2983人，会议出席2932人，缺席51人，出席人数符合法定人数。国务院总理李克强代表国务院向大会作了政府工作报告，政府工作报告共分三个部分：一是2013年工作回顾；二是2014年工作总体部署；三是2014年重点工作。会议3月13日上午闭幕。闭幕会上，全国人大通过七个决定草案。中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第二次会议（简称：全国政协十二届二次会议），于2014年3月3日在北京人民大会堂开幕，3月12日上午闭幕，会议应出席委员2229人。二、2013年工作回

4、顾国两会召开前的网络民意调查显示，全面深化改革方案如何“落子”，国家治理体系和治理能力现代化怎样推进，如何消除百姓“心肺之患”，如何守护“舌尖上的安全”等热点问题备受关注，百姓期待这些问题在两会上得到回应。改革开局之年，面对国内外错综复杂形势，李克强总理做了履职以来的首份《政府工作报告》。“接地气、聚民智、增信心”，报告中“五位一体”的建设格局以及改革的具体化落实是十八届三中全会总体部署的一脉相承，给全国各族人民带来了信心。17102字的政府工作报告如实总结了去年一年的成就。由于去年国际经济总体

5、低迷，国内经济又遇到了一些困难，取得的这些成就是十分不容易的。二、2013年工作回顾1国内生产总值达到56.9万亿元，比上年增长7.7%。居民消费价格涨幅控制在2.6%。城镇登记失业率4.1%。城镇新增就业1310万人，创历史新高。进出口总额突破4万亿美元，再上新台阶。经济运行稳中向好2城镇居民人均可支配收入实际增长7%，农村居民人均纯收入实际增长9.3%，农村贫困人口减少1650万人，城乡居民收入差距继续缩小。规模以上工业企业利润增长12.2%。财政收入增长10.1%。居民收入和经济效益持续提

6、高3教育、科技、文化、卫生等领域取得新进步。神舟十号遨游太空，嫦娥三号成功登月，蛟龙深潜再创纪录，这表明中国人民完全有能力、有智慧实现建成创新型国家的目标。社会事业蓬勃发展4粮食产量超过1.2万亿斤，实现“十连增”。服务业增加值比重达到46.1%，首次超过第二产业。中西部地区生产总值比重继续提高，区域发展协调性增强。全社会用电量增长7.5%，货运量增长9.9%，主要实物量指标与经济增长相互匹配。结构调整取得积极成效二、2013年工作回顾过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好。经济社会发展既有量

7、的扩大，又有质的提升，为今后奠定了基础。这将鼓舞我们砥砺前行，不断创造新的辉煌。一年来，坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，创新宏观调控思路和方式，采取一系列既利当前、更惠长远的举措，稳中有为，稳中提质，稳中有进，各项工作实现了良好开局。二、2013年工作回顾一是着力深化改革开放，激发市场活力和内生动力。在国内外环境错综复杂、宏观调控抉择两难的情况下，把改革开放作为发展的根本之策，放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手

8、”，促进经济稳定增长。从政府自身改起，把加快转变职能、简政放权作为本届政府开门第一件大事。国务院机构改革有序实施，分批取消和下放了416项行政审批事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。各地积极推进政府职能转变和机构改革，大幅减少行政审批事项。扩大“营改增”试点，取消和免征行政事业性收费348项，减轻企业负担1500多亿元。这些都为市场松了绑，为企业添了力，全国新注册企业增长27.6%，民间投资比重上升到63%。全面放开贷款利率管制，在全国进行中小企业股份转让系统试点。启动不动产