在全县加强和创新社会管理暨政法工作会议上的讲话

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1、在全县加强和创新社会管理暨政法工作会议上的讲话（2012年2月24日）雷正西同志们：过去一年，全县政法战线在维护和谐、服务发展和创新社会管理等方面，做了大量工作，为“十二五”良好开局作出了贡献。但是，在全市政法系统工作考评中，我县处于后进的位置。结果的形成，不管是主观原因还是客观原因，至少说明我们好些工作还很滞后。古话讲，“落后就要挨打”。现在我担心的不是上面的责备批评，而是唯恐人民群众会失望。痛定思痛，深刻反思，唯有放下包袱，才能从头再来。下面，我讲三点意见。一是怎么看，也就是怎么理解政法工作；二是怎么办，也就是如何搞好政

2、法工作；三是怎么干，也就是政法工作具体抓什么。一、怎么看？（一）关于政法工作，我概括为“三个字”：苦，累，难。一是很苦。这是职业特点所决定，谁选择了这份工作就要经得起苦、累、难三个字的磨砺和折腾，就要有辛苦我一人、幸福千万人的思想。接不完的警，办不完的案，吃不好饭，睡不好觉，危险性高，责任重大。超常的工作压力，再加上警力不足，让政法干警们疲惫不堪。但是一遇紧急情况，又是不辞劳苦，召之即来，来之即战。二是很累。我听到一些政法干部讲：“工作的时候感到身累，休息的时候感到心累。”繁重的工作压力加上沉重的思想包袱，让我们的干警喘不过

3、气来。三是很难。政法系统的同志普遍感到工作压力大、精神压力大、舆论压力大，工作稍有不慎或疏忽，就有可能陷于被动，甚至当被告。办案子，就有可能得罪人，甚至是亲人和领导。（二）关于政法形势，主要体现为“三个情”：世情、社情、人情。一是世情在变。当今的世界，表面看似风平浪静，其实无时不发生着各种博弈和平衡；当今的中国，看似和谐，其实无时不隐藏着矛盾；就神木而言，因资源开发、土地征用、贫富不均等引发的群体性事件、信访问题和涉黑案件，也呈反复和增长态势。二是社情在变。经济建设上，各方面利益诉求增多与统筹兼顾能力不足的矛盾日益突出，维护

4、社会和谐稳定的压力比以往任何一个时期都大；政治建设上，对公平正义要求强烈与司法能力相对滞后的矛盾日益突出，提升执法水平的要求比以往任何一个时期都高；文化建设上，精神文化需求旺盛与文化供给能力不足的矛盾日益突出，政法机关防范、抵制诱发违法犯罪消极因素的领域比以往任何一个时期都宽泛；社会建设上，社会变革趋势加剧与社会管理落后的矛盾日益突出，政法机关加强和创新社会服务管理的任务比以往任何一个时期都重。三是人情在变。在各种思潮的影响下，在强大的信息交流中，人的心情、性情、感情时时刻刻在发生变化。个人对政府、对政法部门的期望值也越来越

5、高。总的来说，我们的政法工作面临着一系列艰巨的挑战和诸多的压力。（三）关于政法涵义，我理解为“三个正”：正道、正义、公正。一是正道。胡锦涛总书记说，“政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是党和国家工作的重要组成部分。切实维护党的执政地位、国家安全和人民权益，确保社会大局稳定，是政法战线的首要政治任务。”正道直行，不言而喻。二是正义。政法机构是国家专政工具，是国家机器的重要组成部分。某种程度上是正义的化身，面对黑恶势力、面对敌对势力、面对破坏社会安定团结的人和事，政法机关发扬亮剑精神，敢于直面挑战，敢于迎难而上，表现

6、出无惧无畏的大勇气、果敢自信的大魄力、申张正义的大担当。三是公正。“政”字拆开，左边是一个“正”字，右边是一个“反”字，如果我们不正气，就会走向反面；“法”字左边是三点水，这是要我们一碗水端平，要公正处事。温家宝总理讲“公平正义比太阳还要有光辉”。公平正义是社会的底线，政法队伍的公正是公平正义的底线。二、怎么办？（一）讲政治，牢记政法工作姓“政”。政法之“政”是政治的“政”，必须是政治挂帅。全县所有从事政法工作的同志都要牢固树立讲政治、顾大局的意识，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。就神木一个县而言，就

7、是要与县委、县政府保持高度一致，为建设“五个神木”保驾护航，为建设和谐社会尽心竭力。这就是我们政法工作要把握的大势，我们的全部工作要围绕这个中心，服务好这个大局，否则，只能是游离主题，南辕北辙。同时，要强化乡镇部门一把手责任，属地管理、行业管理要跟上。（二）讲民主，坚持维权才能维稳。维权是维稳的前提和基础，维稳只有建立在对民众的基本权利得到确认与保护基础上，才可能稳固而长久，从这个意义上讲，维权才能维稳。我们绝不能将政府维稳与民众维权对立起来，如果为了维稳不惜压制民众的利益诉求，不惜侵害民众的基本权利，这样的稳定只能是暂时而

8、脆弱的。我们建设“民主神木”就是要逐渐唤醒公民合法合规的权利意识，建立健全制度化的维权机制，畅通公民的利益表达渠道，提高底层民众尤其是弱势群体在利益综合以及政策制定中的博弈能力。只有这样，真正的和谐稳定才能实现。（三）讲保障，加大投入提升素质。全方位保障对政法工作的投入，确保每年投入的政法