在全县农业产业化工作会议上的讲话

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1、在全县农业产业化工作会议上的讲话张胜明（2010年9月4日）刚才，农业局、马庙镇、山阳公司的同志作了表态发言，发言思路清晰、目标明确、措施具体，值得大家学习借鉴；胡桂生同志代表县委、县政府讲了重要意见，讲话全面分析了当前农业和农村工作面临的形势、面临的机遇，找出了我县农业生产中存在的突出问题，并对当前和今后一个时期发展现代农业的总体思路、工作重点、保障措施等作了全面安排部署。这也是县委、县政府研究的意见，我都赞同。希望各级各部门结合实际，认真抓好贯彻落实。“三农”问题历来是我国经济生活中的一个重大

2、问题，也是我们党和政府长期以来努力解决的一个基本问题。把“三农”工作作为全党工作的“重中之重”，是2002年底召开的中央农村工作会议第一次提出来的，现在中央每年都这么要求。今年元旦，胡锦涛总书记在河北省廊坊市考察农业农村工作时，又再次强调各级党委和政府要始终把解决好“三农”问题放在重中之重的位置，充分体现了中央一贯高度重视“三农”工作的战略思想。当前，我国“三农”问题10的大环境正发生着深刻变化，形势正在快速变化，我认为分为几个方面：一是农业和农村经济发展迎来重大战略机遇期。经过改革开放三十多年的

3、发展，我国综合国力逐步增强，已经初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力，国家对“三农”的支持逐年增加。特别是近年来，支持农业基础建设和社会事业发展的力度逐步加大，这也是落实科学发展观的具体体现。支持农业基础设施和社会事业的力度逐步加大，从中央来看，县级以下都是农村，我们看好像只有那个村才是农村，最多加上乡镇，中央和省看就是县级以下，这两年我们也感觉出来，通过积极争取县一级得到了各级的支持，拿来了一部分钱兴办我们的事业，特别是去年和今年，这也说明各级对农村的支持力度在加大。当然，我们也做了大

4、量的工作。那么，每年省财政都有一个文件，只说省这一级，昨天让财政局的同志找了一下文件，2010年的第2号文件，这个文件里面就有很大的含金量，2010年省级预算按排“三农”方面的资金是218个亿，专门针对发展高端农业.大力发展高质高端农业，省级财政投资4.45个亿;改善农业生态环境,省级财政是4.22个亿;加快推进农业进步,省级财政是2.08个亿;提高农业设施装备和服务水平是11.05个亿;积极创新农村经营体制省有财政投资3.32个亿;积极实施农业产业化的“515”10工程，采取企业提出申请、部门联

5、合推荐、银行独立审贷、财政据实贴息的办法。另外一个是加快发展农村金融组织。我们这些文件关键是能不能研究透？我们的工作是不是能与这些政策对的上？争取的力度是不是到位？如果说218个亿的话，就是100多个县，平均也得接近两个亿，对于我们农业大县来讲如果工作到位，可能更好一些。二是国家把农村的发展全面纳入国家现代化进程。当前，为应对国内外环境的发展变化，党中央作出了关于加快经济发展方式转变的重大决策部署，“转方式、调结构”涉及到国民经济的各个领域，不仅工业要转、服务业要转，农业也要转。这种转变不仅局限于

6、生产方式的调整，而且也触及到了生产关系，是一种更深层次的变革，是农村实行家庭联产承包责任制以来最大的一次变革。今年以来，国家和省、市就加快小城镇发展和农村住房建、推进城乡一体化进程，相继出台了一系列强有力的政策措施；4月28日，中央编办召开了关于经济发达镇行政管理体制改革试点工作会议，决定在全国13个省的25个经济发达镇中试行“镇级市”改革，将市级管理权限下放到镇一级，给强镇发展注入新的活力；9月2日，由国土资源部和发改委牵头,财政部、环保部、住建部等28个部委单位参加的全国国土规划前期研究和纲要

7、编制工作正式启动，此次国土规划的定位是，根10据国家经济社会发展战略和国土自然条件,对国土开发、利用、保护和整治进行统筹谋划和综合部署。这是全国一个统一的规化，在家庭联产承包责任制以后，我们国家的这一次改革不能说是主动的改革，这是经济发展到一定程度的必然产物，这是一次大的变革。这些都充分说明，为加快实现农业现代化，国家正在进行重大战略调整，各种优惠政策、配套项目、改革措施等，都在向农村倾斜，以此推动一二三产业良性互动、城乡经济协调发展。三是国家将努力消除妨碍城乡协调发展的体制性障碍。市场经济条件下

8、，农业市场化发展到一定阶段，必然要打破计划经济体制下形成的城乡二元结构，建立起城乡资源合理配置、基础设施和社会事业协调发展的机制。我县作为一个农业大县，农业和农村经济是我县发展的基础，在当前这种大背景、大格局、大变化中，必须有新的动作、有新的发展、新的提升。从我县内部来讲，近年来，全县工业经济、城乡建设、商贸物流、文化旅游等各项工作都已启动，开始步入快速发展的轨道；如果不抓农业，农村经济上不去，整体经济发展也不协调，统筹城乡协调发展就落不到实处；从外部来讲，各地都在积极抢抓机遇，大