在全区事业单位岗位设置管理工作会议上的讲话-区长

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1、在全区事业单位岗位设置管理实施工作会议上的讲话区委常委、区人民政府副区长徐苏北同志们：　　今天召开全区事业单位岗位设置管理实施工作会议，主要内容是贯彻落实全市事业单位岗位设置管理工作会议精神，安排部署我区事业单位岗位设置工作，推动事业单位人事制度改革深入开展。区委区政府对做好事业单位岗位设置管理实施工作高度重视，区委常委会、政府常务会议就此项工作进行专门研究。刚才，××同志对我区事业单位岗位设置管理的有关政策和问题作了详细说明，并对下一步工作进行了具体安排，希望大家认真研究，抓好落实。（后面，××同志将对我区事业单位岗位设置管理的有关问题作详细说明，并做具体工作安排，希望大家

2、认真领会，抓好落实。）下面，根据省市文件要求，我就全区事业单位岗位设置管理讲三点意见：一、高度统一思想，充分认识做好事业单位岗位设置管理工作的重要性和必要性事业单位是各类人才的主要聚集地，也是实施人才强区战略的重要阵地。截止到2009年底，全区事业单位人员总数22160人，其中管理人员2278人，专业技术人员1750912-12-人，工勤技能人员3359人。这些人员分布于教育、文化、卫生、农业、水利、林业、文化等部门，承担了大量的公共职能，为经济社会发展提供了知识、技术和人才资源保障，在改善人民生活、促进经济发展、推动社会进步等方面都发挥着十分重要的、不可替代的作用。党的十七

3、大提出，要加快推进事业单位分类改革，推进事业单位人事制度改革。12-12-面对党的十七大所提出加快推进事业单位人事制度改革的战略安排，我们清醒地看到，当前我区事业单位在发展中还存在一些不可忽视的问题，需要用改革创新的办法认真加以解决。一是事业单位改革总体滞后，政事不分、事企不分的问题比较突出。二是长期以来，事业单位机构设置套用行政机关的模式，人事管理沿用党政机关的办法，不符合事业单位实际和发展的要求。三是事业单位存在着用人机制不活、效率不高等问题。四是事业单位工作人员的岗位技术职称基本上是终身制，级别能上不能下、待遇能高不能低、人员能进不能出。五是人才引不进、留不住的问题比较

4、突出。这些问题都制约了事业单位的健康发展，影响了事业单位活力和工作人员积极性、创造性的发挥，迫切需要通过改革创新的办法建立起一套符合事业单位规律特点的管理办法和人事制度。事业单位岗位设置管理是事业单位根据社会功能、职责任务和工作需要设置岗位并进行管理的基本人事管理制度，是事业单位人事制度改革的重大创新，是实现事业单位工作人员由身份管理向岗位管理迈出的重要一步，对于建立符合社会主义市场经济体制要求和事业单位特点，充满生机与活力的事业单位人事管理制度，具有非常重要的意义。（一）实施岗位设置管理是深化事业单位人事制度改革的客观要求。所谓客观要求，就是这项工作，不是你想不想做，不是你

5、愿不愿做，而是必须要做。我们要深化事业单位人事制度改革，就必须涉及岗位设置的管理问题，否则改革就无法进行，无法深入，无法落地。目前，我们基本完成了公务员的登记工作，全区12-12-公务员队伍逐步走上了法制化、科学化、规范化管理的轨道。按照省、市的统一安排部署，从现在起，全区事业单位岗位设置管理工作开始实施，这标志着对事业单位管理人员、专业技术人员和工勤技能人员队伍实行科学规范管理、转换用人机制的改革拉开了帷幕。中央下发的《深化干部人事制度改革纲要》和《关于进一步加强人才工作的决定》都明确提出，全面推行人员聘用制度和岗位管理制度，促进由固定用人向合同用人转变、由身份管理向岗位管

6、理转变，是深化事业单位人事制度改革的主要内容。岗位设置是事业单位职能细化分解的结果，是事业单位公开招聘、竞聘上岗、岗位考核、岗位培训、收入分配的基础和依据，是打破身份管理的关键步骤，是实现人员能上能下、待遇能高能低的重要条件，也是搞活用人制度的核心内容。只有把岗位管理作为事业单位人事管理的基本管理制度，才能促进由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的根本转变。聘用制度是以岗位为基础的，岗位设置是聘用制的前提，只有按岗聘用，才能真正实现由身份管理向岗位管理的转变。岗位设置管理就是要在事业单位建立一种既区别于党政机关，也区别于企业，充分反映从事专业化服务特点的新型事业单位人事

7、管理制度。岗位设置管理也是事业单位人事制度改革的突破口，是促进事业单位健康发展、激发事业单位工作人员内在潜能的有效途径。（二）实施岗位设置管理是落实事业单位收入分配制度改革的迫切需要。12-12-事业单位工作人员收入分配制度改革的核心是建立体现事业单位特点的收入分配制度，突出岗位绩效的激励功能，把过去的职务等级工资制变为岗位绩效工资制，逐步形成一整套科学规范的事业单位收入分配制度。岗位绩效工资制度是与岗位结合在一起的，薪随岗定。这是事业单位收入分配制度与人事制度改革密切配套，体现事业单位特点的制度设计。