在全县新农保工作会议上的讲话

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1、在全县新农保工作会议上的讲话李卫东（2010年12月27日）同志们：在年关岁末、全县各项工作进入攻坚冲刺的关键时刻，县委、县政府决定召开这次全县新农保工作会议，主要目的是贯彻落实省政府新农保工作会议精神，总结分析一年来的试点工作，安排部署下一年度的任务。刚才，建辉县长作了一个很好的工作报告，回顾了工作、指出了问题、布置了任务、提出了要求，讲的很全面、很具体，我完全赞同；衡山镇、黑石渡镇、单龙寺乡、农合行作了经验介绍和表态发言，听了以后很受启发，请大家相互学习借鉴；特别是县政府与各乡镇、开发区签订的责任书，既是目标任务，更

2、是纪律要求，请大家务必高度重视，确保按时按质按量完成。根据会议安排，下面我再强调几点意见。一、要高度重视，切实做到思想认识再提高自古以来，中国农民都讲养儿防老。在过去很长时间里8，限于国家的财力，农民的养老保障只能靠土地、家庭和集体组织解决。随着工业化、城镇化的推进，农村青壮年劳动力大量外出务工，农民的养老保障面临着一系列新情况新问题。2009年，通过县委、县政府和有关部门大力争取，在国家人社部和省里的关心支持下，我县被确定为首批新型农村社会养老保险试点县，这充分体现了各级对霍山的信任与厚爱。县委、县政府对此高度重视，把

3、新型农村社会养老保险工作作为当前各项民生工作的重中之重来抓，多次进行专题研究，制定实施方案，出台实施办法，积极开展有关工作。可以说这项政策的推行让我县农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，又将实现“养老不犯愁”。新农保实施后，符合条件的60周岁以上的农村老年人家庭收入一年增加660元以上，不仅解除了广大农民养老的后顾之忧，增加了农民收入、提高了农民生活水平，扩大了农村消费市场、促进了农村经济发展，而且进一步巩固和提高了党和政府的形象，进一步密切了党与群众的感情。从这个意义上说，新型农村养老保险试点工作是形

4、成农民共享经济社会发展成果的重要载体，是实现好、维护好、发展好全县人民群众切身利益的有效途径，是顺民意、谋民利、得民心、解民难的德政工程、民心工程。同时，新型农村社会养老保险试点工作也是一项政治工程。我县被列为试点县，意味着就要承担“出经验、创典型、树形象”8的重任。能否通过试点，出经验、创典型、树形象，对扩大全国试点、全面推开此项工作关系重大。我们必须全力以赴，大胆探索，勇于创新，通过试点建立符合中央、省市要求，又与我县经济社会发展水平相适应的新农保发展模式，争取成为全省乃至全国的典型，为全省、全国进一步扩大试点提供宝

5、贵经验和借鉴作用。新型农村社会养老保险试点工作更是一项开创性工程，是一项复杂的系统工程，要面对千家万户、涉及方方面面，特别是要面对富裕程度参差不齐、思想认识千差万别的农民群众，任务繁重、政策性强、业务量大。全县上下要站在讲政治的高度，站在以人为本、执政为民的高度，统一思想，精心组织，带着感情，带着责任，把这一项惠及全县农民群众的民生工程切实抓紧、抓好、抓出成效。二、要突出重点，切实做到工作措施再强化解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大的政绩。2011年省政府对首批试点县新农保工作提出了参保率达90%的要求，围绕实现这

6、一目标任务，要重点抓好以下三个方面的工作。（一）加强舆论宣传，确保家喻户晓，人人皆知。8新农保对广大农民来说，是一项全新的政策，要让农民在较短的时间内接受，自觉踊跃参保，做好宣传工作是重要前提。当前，尚未参保的农民大多是政策不清、观念守旧的群众，做好他们的思想发动难度更大。只有农民的思想观念转变了，其他后续工作才能快速跟进。各乡镇、有关部门在宣传动员中要做到“三讲清”、“三算账”、“三深入”。“三讲清”即：讲清新农保是一项惠民政策，而不是什么摊派任务；讲清交费达不到一定年限就不能享受养老金；讲清所交费用可以继承，而不会人

7、财两空。“三算帐”即：算清不交不补、少交少补的帐；算清个人交的少、财政补的多和标准逐步提高的帐；算清子女不参保，父母就不能享受的帐。“三深入”即：深入田间地头，面对面的宣传；深入外出打工岗位，人对人的宣传；深入校园课堂，做好在校学生的宣传动员。各乡镇要根据每个村、每个人的不同情况，逐村逐人制定机动灵活的宣传策略，用农民最容易接受、最直观的形式深入开展宣传动员，动之以情，晓之以理，力求取得实效。县人社局要做好宣传资料提供等相关服务工作，广播电视台、新闻中心、电子政务中心等单位要密切配合，再掀宣传动员新热潮，为我县新农保试点

8、工作的强势推进营造良好氛围。（二）从严执行政策，确保应保尽保、不缺不漏。8一是干部自身要硬。各乡镇、有关部门要组织基层干部，认真学习新农保政策，准确把握新农保的基本原则、实施范围、参保要求和财政补贴标准等核心内容，做到认识理解无偏差、政策执行不走样，培养一大批满足新农保工作要求的宣传员、指导员、操作员。二是对象核定要