在全省安全生产电视电话会议上的讲话(329)

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1、在全省安全生产电视电话会议上的讲话（区里）刚才，我们收看了省、市安全生产工作电视会议，省、市领导作了重要讲话。讲话充分肯定了“安全生产基层基础强化年”活动第一次集中行动取得的成效，分析了当前面临的形势，对下步特别是抓好第二次集中行动的任务措施作了全面部署。下面，就贯彻落实好这次会议精神，开展好第二次集中行动讲三个方面的意见：一、认清形势，提高认识，增强抓好第二次集中行动的紧迫感和责任感今年以来，全区各级各部门各单位紧紧围绕区委、区政府的思路举措，认真贯彻落实区委、区政府关于安全生产工作的一系列工作部署，以开展“安全生产基础管理强化年

2、”活动为主线，强化措施、落实责任，扎实开展第一季度保“两节、两会”安全生产集中行动，全区安全生产形势总体稳定。主要有四个特点：一是安全生产责任落实工作取得新进展。各级各部门各单位以开展“安全生产责任落实月”活动为抓手，健全完善了各级政府领导班子“一岗双责”和安全生产年度目标责任等项制度，层层签订安全生产责任书、承诺书，将安全生产责任逐级落实到各级政府、村居、企业、岗位。二是重点领域专项整治扎实有效。制定完善了专项整治实施意见，明确任务目标和推进责任，按照“专家查隐患、群众搞举报、企业抓整改、政府抓监管”的工作流程，不断深化重点领域的

3、专项整治，有效遏制了较大事故的发生。三是安全生产宣传教育效果明显。充分发挥各新闻媒体的主导作用，多形式、多层面营造有利于安全生产工作的舆论环境。四是安全生产形势总体向好。1-2月份，全区共发生各类安全事故1起、死亡0人，同比均下降92.9％和持平，全区安全生产形势总体稳定。同时，还应当看到，我区安全生产仍然存在着不少矛盾和问题，主要表现在：一是主体责任落实不够到位。个别企业特别是中小企业负责人安全意识淡薄，执行法律法规、党和政府的政策规定态度不坚决，重生产、轻安全，安全投入欠账大，安全管理制度不健全，安全培训教育工作不到位，隐患排查

4、不彻底，现场管理不精细，违章指挥、违规操作、违反劳动纪律现象仍不同程度的存在。二是安全监管职责落实不够到位。个别地方和部门没有正确处理好安全与发展的关系，对安全监管工作重视不够。个别负有安全监管职责的部门安全管理体系不健全、责任不落实，监管力量和装备手段与承担的监管任务不相适应。有的街道安监所，无办公地点、无专职人员、无车辆、无经费、无仪器、无档案，这些下步必须高度重视，区政府督查室、区安办要下街道检查，对存在上述问题的街道及时进行通报。三是社会公众安全意识不够强。尤其是一些企业员工，安全意识淡薄，辨识危险和防范事故的能力低，违章蛮

5、干现象时有发生。四是安全生产的掌控能力还不够强。当前，我区正处在转方式、调结构、推进经济社会更好更快发展的关键时期，抓好安全生产工作，有着十分重要的现实意义。各级各部门各单位特别是领导同志一定要保持清醒头脑，警钟长鸣、警示高悬，坚决克服松懈麻痹和侥幸大意思想，进一步增强大局意识、风险意识和责任意识，正确研判当前安全生产形势，积极应对关键时期安全生产所面临的严峻考验，把握规律，瞄准重点，深化措施，毫不放松地抓好安全生产各项工作，努力维护全区安全生产持续稳定的良好局面。二、突出重点，强化监管，扎实推进安全生产各项工作措施的落实这次会上，

6、对开展第二次集中行动作了全面部署安排。各级各有关部门各单位都要按照省、市政府的统一部署，立足当地实际，突出工作重点，制定切实可行的推进措施，全力打好第二次集中行动攻坚战。工作中，要突出“六个强化”。（一）强化企业安全生产主体责任的落实。各级各有关部门要督导企业全面落实安全生产主体责任，强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，严格落实企业领导干部现场带班制度，及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。企业要健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，把安全生产作为强基固本的重要举措纳入本企业发展战略，确保安全投入、安全管理、技术装

7、备、教育培训等措施落实到位。要认真落实安全生产费用提取使用、全员风险抵押金、安全生产责任保险等项经济政策，推进科技兴安。要大力推行企业绩效工资制度，加大与安全生产挂钩比重，增强员工的安全生产责任意识。（二）强化安全生产基础管理。要大力实施以安全标准化建设为有效载体的“企业本质安全工程”，督促企业以岗位达标、专业达标和企业达标为内容，狠抓全员、全过程、全方位安全管理，进一步提升企业本质安全水平。要继续深化以示范企业、示范班组为重点的安全示范创建活动，培植安全生产规范管理的“样板”，典型引路，以点带面，督导各级各有关行业积极探索加强和改

8、进安全生产基层基础工作的有效途径。要认真实施《潍坊区公共安全保障体系建设规划》，以“安全社区”创建为载体，以落实安全生产责任为抓手，整合资源，明确职责，在构建横向抓网格管理、不留死角，纵向抓基层基础、不留空档安全监管新格局上下工夫、见