在“壮骨工程”动员会上的讲话

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1、实施壮骨工程完善XX模式打造一流队伍全面推进XX高速管理工作迈上新台阶——在西南处“壮骨工程”动员会上的讲话（2XXX年X月XX日）同志们：“壮骨工程”是我处“发展年”的一大举措，也是完善“XX模式”重要的组成部分。今天我处副股级以上干部集聚一堂召开这次动员会，与会的代表也就是“壮骨工程”的实施对象，目的是让大家明白实施“壮骨工程”的实际意义和极端重要性，以及对我处未来的发展起到怎样的作用。下面我从“壮骨工程”实施的背景、内容、指导理念和具体要求等方面来阐述。一、实施“壮骨工程”具有十分重要的现实意义从宏观的形势上来说，当前，我国正处在改革发展的关键时期，面

2、临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，但机遇大于挑战，压力和动力并存。广西北部湾经济区成为国家发展战略以后，广西的发展正面临前所未有的历史机遇。为此，自治区党委政府的改革发展有了一个明确的目标，那就是以解放思想为先导，冲破不符合科学发展观的思想束缚，突破影响经济社会发展的思想和体制障碍，着力解决阻碍我区发展的突出问题，紧紧抓住当前千载难逢的大机遇，促进大发展，率先在西部实现全面建设小康社会的目标。今年，广西交通的建设任务依然繁重，要完成交通投资225亿元，新开通高速公路里程300公里，新通车里程300公里。同时，我区高速公路体制改革方案已在年前获得区政

3、府的批复，改革已经箭在弦上，改革以后按照现代企业的模式运作，要求我们不仅要从思想上适应新的运作模式，而且要从体制上、工作机制上真正适应企业的运作模式。“西南模式”是按照现代企业法人治理机构设置的，但是实际的日常管理和工作机制仍然参照事业单位模式进行，下一步如何规范和发展，也是我们要面对的问题。从我处的实际情况看，“壮骨工程”的实施是我处发展到一定阶段后的必然产物。到2007年底接管南百路后，我处管养里程已经达到423公里，直线管辖6个管理区、24个收费站、9对服务区和3个停车区，员工人数也达到了1100人，管理的业务量越来越大，管理的跨度和难度也越来越大。以

4、扁平组织、直线管理、人员精简为主要性质的“西南模式”，是符合现代企业机构设置的，是科学的。但在人员已大量精简的情况下要提高业务质量，关键在于团队的素质，而团队素质中领导干部的素质是关键，因此提高领导干部的素质成为了“西南模式”不断完善的源动力，也是西南高速能够又好又快发展的保障。经过两年多的发展，我处完成了很多基础性的工作，已经初步建立了各种管理制度，完善和提升了直线管理的工作流程。目前，西南处正处于转型期，创业期已过，已进入了守业期，正走在惯性发展的轨道上。因为这种惯性，我们单位的发展和团队状况正在发生悄悄的且深刻的变化，因为各级干部的只能要求不明确，考评

5、机制未健全，干部管理缺乏制度化、规范化，普遍存在大锅饭现象，等、靠、要现象明显，危机意识不足，有的领导干部思想开始懈怠，执行力下降，软绵绵的没有干劲，或畏首畏尾的裹足不前，在抓基础管理工作时或浮在面上或方法不妥，不能很好的执行直线管理；有的基层领导领导方法单一，水平不高，有个人性格局限，难以团结基层员工，因此威信不高。开展以各级干部为主要对象的专项工作势在必行，因此，壮骨工程成为我处发展的必然选择。同时，在立足于交通部的“三个服务”的基础上，作为服务行业的高速公路管理行业，人才成为了高速公路管理事业最大的非物质资产和最主要的生产力。股级以上领导干部是我处高速

6、公路管理事业的骨干力量，是我处发展壮大最强的支撑力和动力。根据管理学的二八定律，将其运用到干部管理当中就是：一个单位的成败得失，取决于20%的关键性领导干部。同时，根据世界大型企业成败的案例分析，造成企业之间差距的最本质因素是干部，是干部素质的高低决定了企业之间的差距。二、“壮骨工程”基本内涵“壮骨工程”的定义：“壮骨工程”是“西南模式”的重要组成部分，“西南模式”在机构设置更优化合理后，高速公路管理能否成功关键在于团队的建设，团队建设的关键是骨干队伍的建设，骨干队伍的建设关键在于各级领导。实施“壮骨工程”，就是为了充分发挥和激励骨干力量，提升骨干人才综合素

7、质，加强骨干团队在人性化和科学化的建设和管理，目的是做强干部，做精机关，符合“西南模式”的要求，也是提升我处管理水平的重要举措。“壮骨工程”的主要内容：一是规范西南处股级以上领导干部任职条件、干部产生、干部任免、干部交流等管理办法。选好一个干部，可以树立一个标准，体现一种政策，折射一种作风，展示一种形象，更是明确一种导向。因此，从干部选拔到任用的全过程，都应当自觉地服从这一根本要求，牢固树立“质量第一”的思想，必须全面、客观、准确地衡量干部的思想政治素质和作风，确保选用的干部政治上成熟、合格。二是制定西南处股级以上领导干部工作述职、绩效考核、奖惩办法、末尾淘

8、汰等规定。通过制定这些规定，让我们的领导干部明确在其