在2010年全县疾控工作会议上的讲话

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1、明确目标务实创新全面推进疾病预防控制工作郸城县卫生局局长杨百祥同志们：经局党组研究决定，今天召开全县疾病控制工作会议，这次会议的主要任务是：贯彻全市疾病控制工作会议和全县卫生工作会议精神，按照县卫生工作会议提出的“16888”的总体规划，进一步统一思想，明确目标，务实创新，真抓实干，全面推动全县疾病预防控制工作健康、快速、协调和可持续发展。下面，就做好今年的疾控工作我讲几点意见。一、认清形势，明确方向，增强疾病预防控制工作的责任感和紧迫感国家出台的《关于深化医药卫生体制改革的意见》，始终贯穿公共卫生公益性这条主线，在改革的理念上，首次提出“把基本医疗卫生制度作为公共

2、产品向全民提供”9这一重大理论创新；并着重提出完善重大疾病防控体系、城乡急救体系和突发公共卫生事件应急机制，加强对严重威胁人民健康的传染病、慢性病、地方病、职业病和出生缺陷等疾病的监测与预防控制。特别在推进公共卫生服务均等化方面，无论是基本公共卫生服务项目，还是重大公共卫生服务项目，疾病控制工作都面临繁重的工作任务。我们每位疾病控制工作者都要站在维护广大人民群众的根本利益和实践科学发展观的高度，进一步增强责任感和使命感，以奋发有为的精神状态，努力开创全县疾控工作新局面。第一，要正视问题。近年来，我县疾病预防控制体系建设取得了积极进展，但是要彻底解决多年来影响和制约疾

3、病预防控制体系建设与发展的诸多问题，仍然任重道远。一是艾滋病、结核病、甲型H1N1流感等重大传染病疫情形势依然严峻，慢性非传染疾病增多并已成为我国居民死亡的主要因素，防治任务相当艰巨。二是财政保障机制不健全，我们地方财政困难，缺乏稳定长效的投入机制，特别是乡、村两级疾病控制工作人员没有固定的工资收入，工作开展缺乏经费，绝大多数情况下靠开展有偿服务维持工作的正常运转，这严重制约了疾病预防控制工作的深入开展。三是疾病预防工作缺乏吸引和稳定人才队伍的良好条件，人员整体业务水平不高，尤其是专业技术人才缺乏。四是疾病预防控制设备简陋，数量不足，硬件建设有待加强，公共卫生服务职

4、能没有充分履行。五是健康教育还没普及，人民群众的健康观念和健康的生活方式还没有普遍形成。对此，我们一定要有清醒的认识，认真对待，逐步解决。第二，要抓住机遇。9国家新医改发方案的出台和改革进程的日益推进，为我们从根本上解决疾病控制工作长期以来存在的体制性、结构性的矛盾和问题提供了难得的机遇，新医改方案把建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系共同构成四位一体的国家基本医疗卫生制度。并把疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生育统一归类专业公共卫生服务网络。从而在政策的层面上对疾病控制机构的性

5、质进行了定性。为认真贯彻落实国家新医改方案，去年，财政部、国家发改委、卫生部等五部委联合下发了《关于进一步完善卫生投入政策的意见》，意见明确提出，专业公共卫生机构人员经费、发展建设经费、公用经费和业务经费由地方政府预算全额安排，这为疾病控制工作的开展提供保障，我们要增强信心，把我们的疾病预防控制工作做扎实。第三，要明确任务。卫生部提出了“健康中国2020”分三步走的发展战略，同时还确定了艾滋病和结核病控制、肝病防治、心理健康等七项行动计划，所以，我们的疾病控制工作要紧紧围绕这一目标，始终把维护最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，逐步建立和完善覆盖城、乡

6、、功能完善9的疾病预防控制体系，拓宽公共服务范围，强化公共卫生服务职能，切实做好各项疾病预防控制的基础性工作，开展本底性调查，分析研究影响城乡居民健康的各种因素和主要健康问题，科学制定疾病预防控制工作的总体思路、策略和措施，努力提高人民群众的健康水平。二、务实创新，切实做好2010年疾病预防控制工作2010年是“十一五”规划的最后一年，也是实施五项重点医改任务的关键一年，做好今年的工作，对于谋划疾病预防控制事业“十二五”规划意义重大。根据全县卫生工作会议和全市疾病预防控制工作会议要求，今年全县疾病控制工作的总体要求是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真

7、贯彻落实科学发展观，紧紧围绕医药卫生体制改革，进一步完善“夯实一个基础，突出三个重点，建设一支队伍，提高三项能力”的工作思路，加强疾病预防控制体系建设，有效实施国家免疫规划，进一步做好甲型H1N1流感、手足口病等重点传染病以及艾滋病、结核病、乙肝等重大传染病防控工作，以改革创新精神促进全县疾病预防控制工作蓬勃健康发展。1、强力推进疾病预防控制体系建设按照卫生部《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》、《周口市卫生局关于加强基层防保组织建设管理工作的意见》等上级一系列文件精神，制定《郸城县卫生局关于加强和促进疾病预防控制体系建设的意见》，明确9全县疾控体系建设标准和