国家安监总局长杨栋梁全国煤矿安全生产经验交流会讲话

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1、首页>热点专题>2012年热点专题>全国煤矿安全生产经验交流现场会>新闻动态>正文安全监管总局网站2012/07/26稿件来源：中国安全生产报全国煤矿安全生产经验交流现场会7月19日，全国煤矿安全生产经验交流现场会在银川隆重召开。国务委员兼国务院秘书长马凯出席大会并作重要讲话。国家安监总局党组书记、局长杨栋梁就学习推广神华经验进行安排部署。宁夏回族自治区党委书记张毅出席会议，主席王正伟致辞。神华集团党组书记、董事长张喜武作了题为“强化风险预控管理，努力实现安全发展”的发言。会议由国务院副秘书长肖亚庆主持，国家发改委副主任连维良，国务院国资委副主任、党委副书记黄淑和，工业和信息

2、化部副部长苏波，科技部纪检组组长郭向远，国家安监总局党组副书记、副局长王德学，财政部党组成员、部长助理余蔚平，国家安监总局副局长、煤监局局长付建华，国土资源部总工程师钟自然，国家能源局副局长吴吟在主席台就坐。马凯在讲话中指出，神华集团作为我国最大的煤炭生产企业，经过多年的探索和努力，煤矿安全生产达到世界先进水平，温家宝总理、张德江副总理对神华集团加强煤矿安全生产的做法给予充分肯定，并作出重要批示，要求总结推广神华集团经验，促进全国煤矿安全生产工作。他说，国务院近年来制定出台了一系列加强煤矿安全生产的政策措施，各地区、各部门、各单位齐心协力认真贯彻落实中央的决策部署，我国煤矿安

3、全生产工作取得明显成效。当前，我国正处于工业化和城镇化的加速发展时期，也是生产安全事故多发的特殊时期，对于这一基本国情必须要有清醒的认识，要正视差距，进一步增强做好煤矿安全生产工作的紧迫感和责任感。在谈到部署今后一个时期的煤矿安全生产工作时，他强调，要认真学习借鉴和推广神华经验，切实把“安全第一、预防为主、综合治理”-5-方针落实到煤矿生产经营建设的全过程；要重点抓好安全生产责任落实，着力开展"打非治违"专项行动；要加强瓦斯防治和抽采利用，着力深化煤矿整顿关闭工作，提高煤矿安全保障水平，加强应急救援能力建设和安全监管监察，以总结推广神华经验为契机，扎实工作、超前防范，全面加强

4、煤矿安全生产工作，进一步促进安全生产形势持续稳定好转，为党的“十八大”胜利召开创造良好的社会环境。王正伟在致辞中介绍了宁夏回族自治区经济社会的发展现状。他指出，宁夏与神华集团开展合作以来，借助神华的资金优势和管理优势，在宁东能源化工基地建成了一批现代化矿井、煤化工和电力企业。宁夏进入了快速发展的历史时期，安全生产环境更加复杂，安全生产压力更大，宁夏将通过这次大会学习兄弟省区的好经验好做法，努力缩小差距，建设和谐幸福新宁夏。现场会上，张喜武董事长重点介绍了神华集团多年来在煤炭安全生产方面取得的经验。他说，神华集团谋求科学发展、安全发展的主要做法，可以概括为“五个一”，即树立一个

5、先进安全理念，为安全发展奠定坚实思想基础；构建一套风险预控管理体系，为安全发展提供有效手段；探索一条现代化矿井建设途径，为安全发展开辟新路子；打造一支素质过硬的职工队伍，为安全发展构筑人才保障；培育一种特色安全文化，为安全发展营造良好的氛围。依靠“五个一”的全方位、多层次、立体式的管理方式，2005年以来，神华已经生产原煤22亿吨，原煤生产百万吨死亡率0.02。期间，神华集团两次实现一周年“零死亡”，神东煤炭集团4次实现生产亿吨煤炭无死亡，神宁煤业集团连续3年多实现“零死亡”，神华集团52处生产矿井有12处实现开建以来“零死亡”、6处安全生产达10年以上、25处安全周期超过1

6、000天。-5-杨栋梁在全国煤矿安全生产经验交流现场会上强调：突出抓好六项重点工作努力实现“三项目标”7月19日，全国煤矿安全生产经验交流现场会在宁夏银川召开，国家安全监管总局局长杨栋梁出席会议并讲话。7月19日，全国煤矿安全生产经验交流现场会在宁夏银川召开。-5-“认真把握神华经验的实质和要点，在落实煤炭企业安全生产主体责任上狠下功夫，采取切实措施加强煤矿安全生产，有效防范遏制重特大事故发生。”这是7月19日在宁夏银川召开的全国煤矿安全生产经验交流现场会上，国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁对今后一个时期煤矿安全生产工作提出的要求。此次会议的主要任务是交流推广神华集团煤矿

7、安全生产经验。杨栋梁强调，要充分发挥先进典型的示范引路作用，大力推动煤炭工业的科学发展和安全发展，努力实现“事故总量继续下降，重大事故由升转降，特别重大事故力争保持零纪录、底线不超过去年起数”的三项目标任务。杨栋梁在讲话中指出，神华集团经过多年实践，在煤矿安全生产方面探索和积累了许多宝贵经验，学习这些经验，就是要学习神华集团强烈的安全生产主体责任意识、勇于创新的精神、在安全生产上严格的管理和安全生产工作的有效机制。杨栋梁就学习推广神华集团“五个一”经验提出要求。他指出，各地区、各部门和各单位要准确把握安