同 志在全县“三夏”生产暨农业结构调整工作会议上的讲话

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1、同志在全县“三夏”生产暨农业结构调整工作会议上的讲话（2009年月日）同志们：芒种即将到来。在全县“三夏”工作即将拉开序幕的关键时期，县委、县政府决定召开这次“三夏”生产暨全县农业结构调整工作会议，其主要目的是全面安排部署我县农业结构调整和“三夏”生产工作。前段时间，农业局经征求各乡镇意见，制定了农业结构调整三年规划，提出了三年的农业结构调整目标。刚才，对临沭县2009-2011年农业结构调整规划进行了传达，我认为依据当前我县现状，问题找的准、规划拿的好、突出了我县农业发展特色，提出的三年调整目标是可行，同时也是需要努力的。刚才我们看了等乡镇的农业结构调整现场，镇分别做了典型发言

2、，我认为这些乡镇做的非常好，在我县农业结构调整工作中树立了典型。为了认真贯彻落实省市会议精神，统筹考虑、全面安排部署我县“三夏”生产及农业结构调整工作，下面我讲三点意见：一、认清形势，提高认识，坚定大力调整农业结构的决心和信心-9-结构调整是经济工作的主线，任何时候经济工作都必须围绕这一主线来展开。“三夏”期间是落实种植业结构调整的关键时期，事关全年农业结构调整的大局。改革开放以来，在历届县委、县政府的正确领导下，全县产业结构特别是农业产业结构调整有了长足的发展和进步，为农业增效、农民增收、农村发展做出了应有的贡献。但是实事求是的分析，我县产业结构调整仅处于初级阶段，优势产品还没

3、有向优势产区集中。我县仍属于典型的农业县，-9-农业不发达，尤其是农业产业化、特色化、集约化程度低，发展水平不均衡，西部沭河两岸地区好于东部丘陵山区，农民自发调整多，政府指导调整少。这一现状与发展现代农业的要求、与市场经济发展的要求和农民增收的要求相比，差距较大。特别是个别干部思想中存在着对农业结构调整不认识、不重视、不主动的现象，总认为结构调整是农民自己的事，种什么、怎么种与政府无关，与己无关，政府不能干预群众的生产经营自主权，这种错误思想和认识，恰恰与发展特色现代农业、与适应市场经济要求、与外地发展的经验格格不入。通过出外考察，我们看到区位条件与我们差不多的，近年来由于政府强

4、力推动，各级干部倾力引领，农业结构得到有效调整，农业产业化发展水平非常高，到处呈现出蓬勃发展的强硬势头。大力推进农业结构调整是发展现代农业的需要，是大力推进农业产业化的需要，是实现农业增效、农民增收的需要，是适应市场经济发展和适应自然规律变化要求的需要。全县各级干部一定要从建设社会主义新农村、发展现代农业、促进农业增效、农民增收、农村发展的大局出发，下更大的决心，花更大的气力，坚定不移地推进农业结构调整工作。今年以来，全县各级认真贯彻落实中央和省、市一系列扶持“三农”的方针政策，坚持把增粮增收作为中心任务，全力打好粮食增产攻坚战、动物疫病防治阻击战、农民增收主攻战，取得了很大的成

5、绩，呈现出粮食增产、农业增效、农民增收的良好发展态势。一是粮食生产得到恢复性增长。今年夏粮播种面积57万多亩，单产与去年基本持平，春播作物长势喜人，丰收在望，有望超额完成全年粮食生产任务。二是农业结构调整继续推进。全县高效作物面积进一步扩大，瓜菜、茶叶、花卉苗木等经济作物呈现面积、单产、价格、效益四增的好形势。养殖业进一步得到发展，农产品质量建设进一步加强，已有10多个农产品获得绿色农产品认证。三是农业产业化水平明显提升。今年1—5月，全县新增省级龙头企业各家，市级龙头企业家。四是农业对农民增收作用明显。1-5月份，全县农民来自第一产业的纯收入人均达元，比去年同期增加元，增长-9

6、-%。这一良好发展势头，概括起来讲主要是因为政策好、市场活、天帮忙、人努力的结果。　　在肯定成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，对已经取得的成绩不可高估，对存在的问题不可小视。一是虽然粮食生产出现恢复性增长，但粮食综合生产能力没有显著提高；二是虽然粮价上涨，但农资价格也进一步上涨，粮食比较效益低的状况没有根本改变；三是农民收入增加较快，但价格等因素占了很大比重，同时城乡居民收入差距仍在加大；四是由于一些政策性因素，土地流转成本上升，一定程度上增加了农业结构调整的难度；五是农村富余劳动力转移压力还很大，农村发展的体制性障碍依然存在。因此，解决农业增效难、农民增收难、农村社会发展难问

7、题仍是一项长期而艰巨的任务。各级各部门要客观分析当前农业和农村经济面临的形势，进一步增强做好农业和农村经济工作的政治责任感和历史使命感，增强做好恢复发展粮食生产的紧迫感，把抓好“三夏”生产和农业结构调整工作作为促进农民增收的关键措施，切实抓紧抓好，抓出成效。机遇与挑战并存。在正视上述困难和问题的同时，我们同样要看到当前推进农业结构调整正面临着难得的机遇:一是省委、省政府高度重视。安排了大量的资金用于农业项目，使农业结构调整有了坚实的项目支撑。二是我县各乡镇积极探索，在实践中创造出