分管局长在办公室主任会上的讲话

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1、李乔副局长在全市人力资源和社会保障系统办公室工作会上的讲话同志们：这次会议是机构改革以后全市人社系统的召开的第一次办公室主任会，主要目的是深入分析当前人社系统办公室工作面临的新形势，进一步理清思路，明确任务，改进和提高办公室工作。局党组对这次会议高度重视，潘局长会前多次听取会议准备情况，等会还要做重要指示，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲三个方面的内容：一、认识和把握事业发展面临的形势分析办公室工作面临的形势，就必须要认清当前人力资源社会保障事业发展面临的形势，准确把握“民生为本、人才优先”这条工作主线的内在含义，只有这样，办公室的工作才能做到有的放矢，才能

2、更好地服从和服务于中心工作。（一）充分认清人力资源和社会保障工作面临的机遇和挑战去年底召开的市委第十二次党代会明确提出了将武汉建设成国家中心城市，复兴大武汉的宏伟目标，把努力实现城乡居民收入翻番，最大限度扩大就业、社会保障水平与经济发展同步增长作为建设幸福武汉的重要内容，并提出了构筑国际性人才高地的发展战略。今年初召开的市13第十三届人代会上，政府工作报告提出要打造成果共享、人民幸福的大武汉，把切实提高城乡居民收入水平、着力解决就业、社保、住房等基本民生问题作为重要内容。把构筑人才高地作为打造创新驱动、文化引领大武汉的重要举措。由此可见，人力资源和社会保障工

3、作在全市经济社会发展中的地位和作用越来越重要，市委、市政府的这些决策和部署，既是我们发展的机遇，更是对我们工作的要求和期望，是我们今后一个时期的根本任务和努力方向。当前，全市经济发展面临的形势更加复杂严峻，一季度，全市GDP增长12.7%，虽然排在15个副省级城市的前列，但在全球经济形势十分严峻的大背景下，我市经济下行的压力，企业面临的困难已经很明显了，面对这种情况，市委、市政府坚持将保障和改善民生作为经济社会协调发展的重要抓手，对我们的工作寄予了厚望。今年以来，市委、市政府主要领导无论是主持召开工作会议，还是到各区调研，都对人力资源和社会保障作出重要指示，

4、十分关心群众的就业和社会保障情况，特别是温总理这次到武汉视察，就专门到纳杰人力资源市场考察我市的就业形势，并与相关企业、就业服务机构负责人和求职者代表座谈。因此，我们必须充分认清我们的工作在全市经济建设中的作用，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，自觉把人社工作融于整个经济社会发展大局，狠抓各项工作的落实。13（二）准确把握“民生为本、人才优先”这条工作主线的内在含义机构改革后，人社系统确定了“民生为本、人才优先”的工作主线，把握这条主线的内在含义，对正确定位认识新局的工作职能，明晰和完善新局的中心工作，统筹推进全市人社事业的科学发展具有重要意义。

5、从本质上来说，这两者统一于以人为本的科学发展观，最终目的是促进经济社会又好又快地发展，促进人的全面自我发展。同时，民生为本和人才优先体现了“硬任务”和“硬道理”的统一。就业、社会保障等民生工作直接关乎群众福祉和社会稳定，是“硬任务”，必须全力完成，人才是经济社会发展的第一资源，是“硬道理”，必须拧紧抓实。民生问题从根本上要靠发展来解决，而发展的第一要素是人才，同时，民生问题的解决则会反过来推动发展，使发展更加协调、更加健康、更可持续，因此，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，有利于统筹推进整个人社工作。2011年，围绕这条工作主线，全市人社系统干部职工团结

6、一心，迎难而上，全市人力资源和社会保障取得了显著成绩，通过实施就业优先战略，就业再就业局势持续稳定，全年实现城镇新增就业15.3万人，首次突破15万人；坚持发展成果共享，覆盖城乡的社会保障体系基本建立，全年社会保险综合覆盖率达90%以上，提高了养老保险待遇，13一大批历史遗留问题得到解决；加强人才队伍建设，启动实施“黄鹤英才计划”，人才助力全市经济社会建设的效应逐步显现；创新人事管理机制，出台公务员岗位责任制，开展事业单位岗位设置管理工作，推进基本公共服务均等化力度逐渐加大；构建和谐劳动关系，上调了最低工资标准，启动劳动保障监察网格化管理，劳动者合法权益得到

7、有效维护；夯实公共服务基础，推进“12333”电话咨询热线和网上服务大厅建设，实现了基本医疗保险“一卡通”，人社部门服务群众能力明显提升。在看到成绩的同时，我们必须要清醒地认识到当前面临的严峻挑战，在就业上，就业的总量矛盾和结构性矛盾仍然长期存在，在社会保障上，社保基金压力大，各项制度的配套和衔接性还不够，在人才上，各类人才的培养、评价、使用、激励机制有待进一步健全，在收入分配上，事业单位工资分配秩序还没有完全理顺，企业职工工资收入合理增长机制和支付保障机制尚不完善。在劳动关系上，各类争议案件日益增多，维护劳动关系双方合法权益的难度越来越大，因此，在下一步的

8、工作中，我们必须要牢固树立忧患意识，突出民生和人才这