3·在全县服务业发展工作会议上的讲话

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1、在全县服务业发展工作会议上的讲话（2011年8月30日）同志们：今天召开这次会议，主要任务是：贯彻落实上级关于服务业发展工作任务部署，安排当前及今后一段时期工作重点，明确责任，强化措施，加快推进我县服务业发展。会上，传达了几个文件，希望各级各部门认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就抓好全县的服务业发展和两型社会建设工作讲三个方面的意见。一、服务业跨越发展是全县经济突破和富民强县的重要基础，必须高度重视，强力推进所谓服务业是国际通行的产业分类概念，指那些提供非实物产品为主的行业。在我国，服务业以前称为第三产业，其范围包括除一产（农、林、牧、渔业）、二产（工业、建筑业）以外的其他所有行业

2、。就服务业的整体分类而言，国内外目前还没有统一的划分标准。目前的分类方式主要有两种：一种是将服务业分为传统服务业与现代服务业。另一种是将服务业分为生产性服务业与生活性服务业。加快服务业发展，要从四个方面提高认识：第一，是突破县域经济的强劲引擎。服务业连接生产和消费，与一、二产业和城镇化发展相互依存、相互促进。我县经济基础薄弱，发展新型工业、高效农业，离不开科技、信息、金融、物流等生产性服务业的支撑；推进县城、小城镇和农村社区对接，提高城镇化水平，离不开市场的拉动和服务产业的配套跟进；没有发达的服务业，就不可能有充满活力的工业和农业，就不可能形成三次产业协调发展的良好格局，就不可能有

3、城乡统筹发展。第二，是转方式、调结构的有效途径。-10-推进产业转型，根本在科技进步和劳动者素质提高，服务业特别是现代服务业具有知识密集、附加值高、节能环保等特点，是新一轮经济结构调整的重点。据测算，同样100元的增加值，工业和服务业对地方财政的贡献分别为2.9元和4.24元，服务业远大于工业。服务业能耗为工业的三分之一，万元增加值用电量仅为工业的15%，烟尘排放量、二氧化硫排放量仅为制造业的4.8%和3.2%。第三，是富民惠民的现实选择。服务业既是改善人民生活、扩大就业的民生产业，也是促进人全面发展的民生事业。从餐饮、理发等老百姓衣食住行，到休闲娱乐等群众性精神文化生活；从教育卫

4、生等社会事业，到公共组织的管理服务等，都与广大人民群众的生产生活密切相关。在全国上下大力保障和改善民生，广大人民群众物质文化生活需要不断提高的大背景下，我县作为人口大县和经济相对欠发达地区，加快服务业跨越发展，更加重要而紧迫。第四，是增加地方财政收入的有效途径。根据现行财税体制，第二产业中增值税只有25%、企业所得税只有32%留在地方，而服务业中多数行业缴纳的营业税80%留在地方，而且今后国家将把服务业税收更多地留给地方。从服务业税收情况看，上半年我县服务业实现税收3.2亿元，占工商税收总收入4.7亿元的68%，远远超过工业实现的税收。我们一定要牢固树立围绕财政抓经济的观念，真正把

5、服务业发展作为培植地方税源的重要举措来抓。近年来，国务院、省、市多次召开高规格的服务业发展会议，出台了一系列含金量高、操作性强、推进力度大的政策措施，并把服务业纳入了各级综合考核体系，省委、省政府要求，今后五年，各地服务业增长速度明显高于GDP增幅，增加值占GDP比重每年提高2个百分点左右，到2015年达到45%以上。姜大明省长讲，“-10-八十年代领导干部不懂农业、抓不好农业不称职；九十年代不懂工业、抓不好工业不称职；在转方式、调结构的新形势下，领导干部不懂服务业、抓不好服务业也是不称职。”充分体现了各级对加快服务业发展的重视程度。县委、县政府也高度重视服务业发展，认真贯彻落实中

6、央和省、市关于加快服务业发展的决策部署，成立了县服务业办公室，下发了文件，今年又把加快现代服务业发展确定为三大战略之一，全县服务业呈现加快发展态势。上半年，全县实现服务业增加值37.9亿元，增长15.3%,占GDP比重的39%；服务业完成投资11.9亿元，占全社会固定资产投资比重的33.8%；社会消费品零售总额39.7亿元，增长17.4%;服务业国税收入13283万元，增长39.16%，服务业地税收入18673万元，增长70.71%。主要呈现以下特点：一是商贸物流业繁荣发展。推进了京沪高速马头、红花出口物流中心建设，远通汽贸4S店一期工程完工，18家知名品牌汽车建立展销点；开工建设

7、四方家居建材广场，将成为**乃至鲁南地区容量最大、品种最多、档次最高的全新家居卖场；改造提升了红花蔬菜、新村银杏、沙墩杞柳等专业市场；积极推进农业生产资料、日用消费品连锁经营管理，全县发展专卖连锁店73个，日用品超市、农家店530个，日用品配送网点720处。二是文化旅游业快速发展。开工建设了县文体中心，10月份将交付使用。紧紧抓住市里规划建设沭马风景旅游区的机遇，加快推进马陵山景区建设，初步建成马陵古战场遗址公园。突出银杏生态特色，新村银杏生态园、中华银杏品种园、树圣