2011安全工作会殷局长讲话1

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殷局长发言稿(2011年2月14日)同志们:今天我们召开这次会议,主要是总结我区交通运输系统2010年度安全生产工作,对安全生产先进单位和先进个人进行表彰奖励,研究部署2011年度安全生产目标任务,动员广大干部职工,进一步提高认识,强化措施,再接再励,推动我区交通系统安全生产工作再上新台阶。一、2010年工作回顾2010年,全系统上下齐抓共管,取得了一定的成绩,安全生产工作继续走在了全市交通系统和全区安全生产的前列。我局的安全生产工作被市交通运输局和区政府评为年度安全生产工作先进单位,有6名同志分别受到市政府、市交通运输局和区政府的表彰和奖励,这些成绩的取得都得益于交通运输局党委对安全工作的高度重视和大家的不懈努力。去年,主要做了一下工作:(一)加强组织建设,完善责任措施,落实全员安全生产责任制2010年初9 ,区局领导职责分工有所变动,针对这一情况,局党委及时调整了安全生产委员会组成人员,并对任务职责重新进行了分工。为进一步落实政府监管职能,完善安全生产监督管理体系,突出安委会办公室和安全科的监管职责,局安全科在具体负责综合、协调、监督、管理交通系统安全生产工作的同时,对各行业直接进行督查,对交通系统内的企业只进行抽查。在督查时,由安全科直接填写《淄川区交通运输系统安全生产督查意见书》,在抽查时,填写《淄川区交通运输系统安全生产反馈意见书》,明确监管单位,落实隐患整改单位、责任人以及整改完成时限。同时,为增强全局在岗人员的安全意识,完成年内安全事故控制指标,我们依据《山东省安全生产条例》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等相关规定,制定了《淄川区交通局全员安全生产责任管理办法》,对局所有的在职人员进一步明确了责任,明确了责任制考核的内容、考核方式、安全生产风险保证金额度、奖惩措施和经费的列支。在全局叫响“安全重担大家挑,人人肩上有指标”的口号。此办法的实施,进一步增强了全局全体在岗人员的责任意识和安全意识,实现了安全工作纵向到底、横向到边、人人肩上有指标的责任体系。共签定安全责任书276份,此办法被市交通运输局在全市交通系统推广。(二)行业监管,企业负责,安全生产工作稳步发展2010年,为认真贯彻落实市交通运输局、区政府、区安委会等各级会议、文件精神,我们根据工作需要,在局党委每季度正常例会的基础上,又进一步明确了交通运输管理所、地方道路管理处、行管所、稽查大队四个行业管理部门9 具体负责安全管理人员,通过每月例会和重要事情及时开会的形式,有力的保证了上级的会议、文件精神,及时传达到落实到各个相关单位,确保了我区交通系统安全生产形势的持续稳定。我们充分发挥行业职能作用,层次分明,责任到位,较好地串联了抓本质安全工作的模式,取得了明显的效果。局安全科结合年内各项安全活动多次对行业单位进行了内业和现场督查。通过督查各行业安全生产措施和基础工作有了较大的进步。一是主体责任明确、组织机构建设健全,全面落实“一岗双责”,主要责任人、其他负责人以及各岗位责任人的安全责任落实到位,安全责任明确、安全责任到人的安全责任网络都已形成,安全生产工作专业队伍、装备、相对稳定,工作开展正常。二是责任落实到人,各个行业企业在上交安全承诺书以后,企业内部层层签订了安全责任书、责任状,签订率达到100%,并对安全责任书完成情况进行考核,奖惩兑现。三是健全完善安全管理制度,使安全工作有章可循。春运、冬季百日安全活动、“两会”等活动期间,交通运输管理所与各运输企业、各运输企业与每一台参加营运的车辆和驾驶员签订了《安全责任状》,把安全责任层层细化分解,落实到了每一个人、每一个岗位。实际工作中,运管所与各运输企业对每台参加专项活动的车辆对驾驶证、从业资格证、车辆行驶证、道路运输证和客运班车安全卡即“四证一卡”进行了认真审核,把住了无《从业资格证》驾驶员参加运输的关口。同时,发挥驻站办的一线监督职能作用,确保了站内各项安全工作的落实。狠抓行业管理,重点加强运输市场监管查处力度。9 客运稽查中队天天不间断的对辖区内道路经营运输客、出租车辆进行检查,加大了打击非法经营、无证经营、超范围经营等违章经营行为的力度。为认真开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动,今年以来,共查扣未取得道路运输证违章运营车辆和驾驶员未取得从业资格证违章运输车辆1960辆次,超限运输车辆2440辆次,卸货分流26840余吨,营运市场秩序有了很大的改善。目前,我区现有货运车辆6000余台,在审验的同时,全部向区交通运输管理所上交了安全生产承诺书。4月份,根据年度工作安排,对全区451辆客车,1000辆出租车,进行了年度审验,审验合格率达97%。为了更好地提高行业监管的力度,我区交通各行业管理部门充分利用建立起来的协同作业体系,行业之间相互制约交通规费、检测上线率、道路营运证件办理的每一个关口,实现了源头管理的目标。行管所的上线率,运输管理所的营运证办证率,较往年有了较大提高。“春运”、“十一”黄金周期间,我局在市交通运输局正确领导下,通过局属各单位、各客运、出租公司的共同努力,确保了道路运输工作的顺利开展,圆满完成了“春运”、“十一”黄金周运输工作任务。9 地方道路管理处在积极开展路域环境治理的同时,对县乡道路进行了道路质量检查回头看活动,加强了对违章侵占路面情况的治理,及时清理了一批违章建筑的摊点和影响行车安全的沙石等路面堆积物品。在一些较危险的路段上,及时增补道路警示桩、凸面镜等安全施设,投资20万元在泉王路东延等路线的危险路段设置警示桩、警示标志,确保行车安全。汛期,由于雨量骤增,造成了淄中路西石村段等几处水毁,现已投资20余万元修复。在危桥治理上,定期对区内桥梁进行隐患排查。目前,我区农村公路桥梁共158座,其中县道桥梁35座,大桥2座,中桥10座,小桥24座;乡村道路桥梁122座,其中中桥5座,小桥118座,涉及17个乡镇。这些桥梁全部落实了管养单位和责任单位。年内,对区内的一处危桥-幸福大桥(2008年11月份在该桥的下游新建了大桥),设置安全警示标语,桥两头安设了限宽墩和限高杆等交通管制措施。八月份,为认真做好淄安办发[2010]13号《关于认真做好2010年度道路交通危险路段整改工作的通知》的精神,我局专门成立以局长为组长的整治工作领导小组,对市政府督办的“洪峨路五松山路段”,因连续转弯,一面临崖,落差大,易发生群死群伤的交通事故的隐患路段,按照整改要求设置防护墩200个,浇筑混凝土108立方,粉刷反光漆456平方米,设置警示牌7个,修筑路面434平方米按,安设防护轮胎200个,投资12万元。(三)突出重点,严格监管,确保危运车辆的运输安全危化品运输车辆的安全管理工作,一直是我们监管的重点,为扎实开展好危化品运输车辆的安全管理,增强危运车辆从业人员的安全意识,我局专门成立督查组,多次对辖区内两家危化品运输企业进行监督检查,从检查的情况来看,营运车辆全部达到了技术要求,驾驶员和押运员全部持证上岗。五一前夕,我们按照《淄川区交通运输局关于危运企业安全生产大检查实施方案》要求,联合区安监局、区交警安办、质检分局对全区所有危化品运输9 车辆和从业人员进行了调度,在山东威通实业集团有限公司,对所有车辆和驾驶人员、押运员、装卸人员、GPS的安装和车辆技术状况进行了现场检查,并且进行了现场考试。同时,借此机会完成了对2家公司的质量信誉考核工作,提高了企业安全标准化建设水平。九月份,在区安委会的统一领导下,对全区道路运输企业进行了安全生产专项督查,督查小组采取听、查、看、问的方式共检查9家道路运输客运、出租车企业,2家危险化学品运输企业,2所机动车驾驶员培训学校,8家汽车维修厂、2处客车车站和一处由市政府、区政府督办的道路隐患整改内容。现场检查车辆98辆,排查各类隐患61条,责令立即整改3条,限期整改58条,并按相关要求及时进行了整改。(四)以各项安全活动为载体,积极做好宣传教育工作2010年,我局安全工作紧紧围绕“安全发展,预防为主”这一主题,结合“安全生产基层基础年”、“安全生产大检查”、“打击非法违法生产经营建设行为”、“百日安全集中整治”等各项活动,开展了一系列的宣传教育活动。在“安全生产咨询日”活动中,我局在淄洪路开展了安全生产咨询活动,现场解答群众提问,发放安全生产宣传单500余份。结合各项安全活动,对全区道路运输从业人员发放宣传单8000余份,悬挂横幅30余条,张贴安全标语、宣传画350余张,多次组织参观“道路交通安全警示教育基地”,聘请市交通运输安全专家对危化品驾驶员、押运员及安全管理人员进行培训,重点9 传达《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,《交通运输部、公安部、安监总局关于进一步加强和改进道路客运安全工作的通知》,下发并学习了《淄博市企业安全生产管理规定》,使其尽可能多的掌握相关各类安全知识,并对参训人员进行了专项知识测试。通过一系列强有力的宣传教育活动,使全系统安全管理人员及道路运输从业人员的安全生产意识有了较大提高,安全生产观念得到改善,安全生产措施得到强化,安全生产氛围得到增强。二、2011年安全生产主要任务和重点工作:2011年,我们将按照市交通运输局及区安委会年度工作安排,结合我局实际及时开展各项安全生产活动,按照“安全生产基层基础深化年”活动确定的工作目标,继续进一步落实安全生产责任制,加大行业监管力度,深化交通安全专项整治,努力保持全区交通系统安全稳定,为即将召开的“两会”营造良好的交通运输氛围,主要抓好以下几项重点工作:(一)继续认真贯彻学习《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发[2010]23号和省政府[2010]77号,严格落实和完善交通行业运输企业安全生产目标责任制。(二)积极开展“安全生产基层基础深化年”活动。紧密结合全区交通运输行业已经开展的“百日安全活动”和“两保两树活动”,加强领导,把我规律,强化措施,为2011年的交通运输工作开好头、起好步。(三)继续开展“百日安全生产集中整治”及“安全生产月”9 活动,积极解决当前道路运输安全管理工作中存在的突出问题和薄弱环节,切实提高安全管理措施的针对性和有效性,全面提升道路运输安全生产水平,努力实现“一杜绝两下降”的工作目标。(四)继续深入开展道路运输安全宣传教育培训工作,加大宣传力度,提高广大道路运输从业人员安全防范意识。(五)加强道路运输及源头管理的安全监管工作,加大对无证营运、超范围营运的打击以及超员载客车辆的处罚力度。(六)加大对重点领域安全隐患排查和治理力度。重点开展对化品运输企业的安全监管和隐患排查工作,加强对县乡道路及桥涵安全隐患的排查和监管措施,对危险化学品的运输、仓储等各个环节进行全面整治,切实加强管理。同志们,安全工作无小事,安全工作不出问题,不出问题就是最大效益,各单位要高度重视安全工作,安全工作不要总挂在嘴上,要从思想上和行动上去真正得到重视,全系统上下要对安全生产工作再认识、再提高,各单位要重视、关心和支持各安全管理人员的思想和工作,个安全人员不要工作漂浮,要真抓实干,要成为抓安全工作的行家里手,如履薄冰,铺下身子深入交通运输安全工作的一线,对安全工作的进一步好转,要有所作为,希望全系统上下要抓安全,行成抓安全的良好风气,继续保持安全生产的良好势头,为全区的经济和社会发展,做出我们应有的贡献。淄川区交通运输局9 二○一一年二月十四日9

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