2009年在全市经济工作会议上的讲话

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1、在全市经济工作会议上的讲话（2009年2月16日）丰立祥同志们：刚才，彦波市长代表市委、市政府对去年和今年的经济工作进行了认真总结和全面部署，讲得很全面、很具体、很到位，希望同志们按照市委、市政府的部署和要求，认真抓好落实。下面，根据中央和全省经济工作会议精神，结合我市的具体实际，我着重强调三个问题。一、认清形势，把握大局，坚定全市经济社会实现平稳较快发展的信心和决心2009年，是我们迎接挑战、攻坚克难、实现全市经济社会新跨越的关键之年。我们既面临着进入新世纪以来最为严峻的挑战，又面临着难得的历史发展机遇

2、。科学分析和把握当前形势，找准工作的着力点和突破口，对于保持经济平稳较快发展，推动全市社会和谐稳定具有十分重要的意义。-14-科学分析和把握形势，必须对我们已取得的成绩和全市发展趋向有一个基本的估价。去年一年，我们在省委、省政府的坚强领导下，在全市各县区各部门的共同努力下，坚持以科学发展观为指导，解放思想，科学决策，团结一致，奋力拼搏，全市各个方面、各项工作都取得了显著的成绩。特别是我们在宏观经济形势逐渐趋紧的情况下，加强对经济运行的调控，全市财政总收入首次突破百亿元大关，达到122.3亿元，标志着全市经

3、济实力进一步增强，实现了平稳较快发展；着力实施大集团大项目战略，大齿集团与中国重汽、大同水泥与冀东水泥的战略性重组合作，推动了重点领域和重要产业的转型发展；全面启动城市改造和古城修复工程，一大批城建项目开工建设，特别是投资20多亿元改造建设及绿化美化的8条城市主要道路，当年建设、当年通车，城市面貌、品位有了明显变化，发展的环境大幅提升；工矿和城市棚户区改造建设进一步加快，生态环境和空气质量持续改善，社会保障体系逐步健全，广大人民群众得到较多实惠，对发展的信心显著增强。所有这些成绩充分表明-14-，在当前面

4、临严重困难和巨大挑战面前，我市经济社会发展的基本趋向是好的，为我们做好今年的经济工作奠定了坚实基础。科学分析和把握形势，必须对当前的经济形势和我市面临的严峻挑战有一个清醒的认识。从大的方面讲，由于受国际金融危机的影响，全球经济低迷不振，市场需求萎缩，经济衰退的风险增大。在这个大背景下，国内经济发展的不稳定不确定因素增多，经济运行的困难增加，国内生产总值、外贸进出口增幅等重要指标明显回落。而且当前国际金融危机不仅本身尚未见底，对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。具体到我市，在国际国内经济

5、下行的双重压力下，面临的挑战同样十分严峻。突出表现在：发展质量不高、经济结构不优、产业结构单一，以及机制不活、体制不顺等一些深层次的矛盾和问题会在更加激烈的市场竞争中进一步显现出来，实现经济平稳较快增长将面临更大的压力；原材料市场价格持续低迷，对我市煤电等支柱产业影响巨大，煤炭、电力行业发展面临较大的困难；就业和社会保障等方面的矛盾仍然比较突出，不稳定因素明显增加，和谐社会建设-14-的任务更加艰巨。面对这些困难和挑战，我们在谋划今年经济工作的时候，必须把困难和问题估计得更严重一些，把矛盾和挑战估计得更充

6、分一些，把应对的措施和办法想得更周全一些，只有这样，我们才能变压力为动力，变挑战为机遇，化危为机，赢得胜利。科学分析和把握形势，必须对保持经济平稳较快增长和实现跨越发展有一个坚定的信心。在看到今年经济社会发展面临严峻挑战的同时，我们也必须充分认识到，危机固然让人担忧，但危机也会带来更大的机遇、更新的转机。去年四季度以来，中央对宏观经济政策做出重大调整，出台了一系列政策措施，尤其是今后两年启动4万亿元的投资规模，大力加强基础设施建设，将直接增加煤炭、钢材、水泥等需求，这必将有效拉动我市主导产业的发展。我们抓

7、住这次国家扩大内需带来的发展机遇，积极争取了一批扩大内需保增长的项目，新上了一批重大基础设施建设和民生工程，危机之中抢占了先机，为我市当前和长远发展奠定了基础。而且由于我市经济外向度不高，出口份额较小，市域经济受金融危机的直接冲击相对较轻。同时，-14-国际金融危机为我市产业结构调整，特别是对装备制造业和新型原材料工业带来了较大的发展机遇。再加上我市享受国家煤炭工业可持续发展试点省份、振兴东北地区等老工业基地和西部大开发政策，这些政策效应将会逐步显现出来。更为重要的是，在近几年的探索实践中，我们提出了一系

8、列符合大同实际的发展思路和工作措施，广大干部群众的思想作风得到进一步锻炼和提升，全市上下正在形成奋力争先、干事创业的良好氛围。所有这些机遇和条件使我们更有信心和基础凝聚人力物力，集聚发展能量，办一些过去想办而难以办成的事情，也必将会对大同的跨越发展产生巨大的推动作用。基于以上分析判断，我们可以得出这样一个结论：尽管当前经济社会发展中面临着前所未有的挑战，但同时蕴藏着巨大的机遇，机遇总体上大于挑战。只要我们紧紧围绕“转型发展，绿