宝鸡：2009全市县域经济工作会议上的讲话

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1、宝鸡：2009全市县域经济工作会议上的讲话宝鸡市人民政府市长戴征社（2009年4月28日）同志们：这次会议主要是全面贯彻全省县域经济工作会议精神，进一步统一思想，明确思路，再添措施，狠抓落实，形成全市县域经济发展比拼赶超的大好局面。下面，唐书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，深入贯彻落实。按照会议安排，我先讲几点意见。一、提高认识，增强加快县域经济发展的责任感和紧迫感he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisno

2、tinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine近年来，历届市委、市政府高度重视发展县域经济，全市上下齐心协力，真抓实干，县域经济呈现出良好的发展态势。一是发展思路更加明确。连续五

3、次召开了县域经济研讨会，大家对发展壮大县域经济的认识更加统一，思路更加清晰，形成了以农业产业化推进农民增收，以县域工业化壮大经济实力，以农村城镇化实现城乡统筹的共识。二是县域经济实力进一步增强。农业特色产业初具规模，工业化水平不断提升。2008年，全市县域经济(9县)总量达到309.34亿元,县均实现生产总值34.37亿元，是2004年的1.96倍。三是招商引资有了新的突破。县域工业园区初具规模，引进了一批企业入区发展，工业园区已成为县域新的经济增长点。四是县域发展条件得到改善。农村公路、供水等基础设施投入较大，县城建设变化明显。全市

4、98%的乡镇和93%的行政村通了柏油（水泥）路。但是，我市县域经济发展还存在一些问题：一是在县域经济发展上思想重视还不够，遇到问题解决的办法还不多，表现在县域经济总体发展不快、总量偏小。2008年全市县域经济平均总量34.37亿元，相当于全省平均水平的81.3%；县均财政收入2.31亿元，相当于全省平均水平的47.3%。二是园区基础设施建设滞后，招商引资力度不大，产业聚集能力不强。三是农业特色产业规模不大，产业化水平不高，农民增收缓慢。四是城镇建设投入不足，基础设施功能还不够完善，辐射带动能力比较弱。县域经济是促进区域经济协调发展的重

5、要途径，是统筹城乡发展，统筹工业化、城镇化和农业产业化的重要载体。我市是一个以县域经济为主的地区，抓好以县域为单位的经济社会发展，不仅是一个区域发展问题，更是一个关系全局的重大战略性问题。首先，发展县域经济，是贯彻科学发展观，统筹城乡协调发展的战略举措。统筹城乡发展，是科学发展观“五个统筹”he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedepl

6、oyment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine的重要内容。要逐步建立以工促农、以城带乡的长效机制，解决城乡二元结构问题，发展县域经济是现实的载体。要增加农民收入，实现农业增效，促进农村发展，发展县域经济是最有效的抓手。要彻底改善农村落后面貌，全面建设小康社会，

7、发展县域经济是最根本的途径。其次，发展县域经济，是缩小与发达地区差距，提高全市综合实力的迫切需要。县域经济与发达地区存在较大差距，是影响我市综合竞争力提升的重要因素。宝鸡80.3％的国土和63.2％的人口在县域，而县域生产总值却不足全市经济总量的一半。与发展较快的地市相比，我们的差距很大程度上在县域这一块。与全国、全省相比，我市县域经济整体实力不强，发展水平不高，没有一个县进入全国百强县或西部百强县。截止目前，我市仅有凤翔县进入全省“十强县”。在全省2008年县域经济考核中，我市麟游县、陇县分别前移11位和10位，千阳县、太白县前移2

8、位和1位，凤翔县、岐山县、凤县位次没有变化，眉县、扶风分别退后6位和3位。从另一个角度看，差距蕴含着潜力，差距意味着机遇，我们的差距在县域，潜力和希望也在县域，要尽快扭转发展滞后的局面，必须多措并举，突破县域。he"go