德国网络安全战略解析

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1、《德国研究》２０１１年第３期第２６卷总第９９期—２４—Ｄｅｕｔｓｃｈｌａｎｄ－Ｓｔｕｄｉｅｎ《德国网络安全战略》解析程群胡延清摘要：随着网络安全面临的挑战越来越大，世界各国都高度重视网络安全问题。美国、俄罗斯、英国等世界强国从国家安全的高度制定了网络安全战略。顺应这一潮流，德国于２０１１年２月公布了《德国网络安全战略》，作为指导德国网络安全建设的纲领性文件。该战略明确阐述了德国网络安全战略的现实依据、框架条件、基本原则、战略目标及保障措施，注重网络安全顶层设计，重视国内资源整合与国际合作，重视战略的防御性以及定期审查与更新，对于我国根据实际情况制定我国的网络安全

2、战略具有重要的启示意义。关键词：德国；网络安全战略作者简介：华东理工大学人文科学研究院副教授上海２００２３７华东理工大学人文科学研究院硕士研究生上海２００２３７中图分类号：；ＴＮ９１５．０８Ｄ７３５．１６２．２文献标识码：Ａ文章编号：（）１００５－４８７１２０１１０３－００２４－０７随着网络安全面临的挑战越来越大，世界各国互联网是２０世纪人类文明的辉煌成果。但是，都高度重视网络安全问题。美国、俄罗斯、英国等随着互联网逐步成为全球性资源，网络安全面临着前世界强国从国家安全的高度制定了网络安全战略。所未有的挑战。网络安全成为互联网治理的起点与顺应这一潮流，德国也于２

3、０１１年２月公布《德国网重要目标。联合国经济合作与开发组织（）在ＯＥＣＤ络安全战略作为指导德国网络安全建设的纲领１９９２年即制定了网络安全指南，要求政府与企业设》，年，性文件本文将就该战略出台的背景主要内容置防火墙以抵御外部黑客侵入内部网络。。、、２００２主要特点等作简要的分析。一、背景英文版《德国网络安全战略》（ＣｙｂｅｒＳｅｃｕｒｉｔｙＳｔｒａｔｅｇｙｆｏｒ），：／／／／／（一）网络安全是互联网治理的重要目标，是世Ｇｅｒｍａｎｙｈｔｔｐｗｗｗ．ｃｉｏ．ｂｕｎｄ．ｄｅＳｈａｒｅｄＤｏｃｓＰｕｂｌｉｋａｔｉｏｎｅｎ／／＿＿？＿＿界信息社会面临的重大挑战ＤＥＩＴ－

4、Ｓｉｃｈｅｒｈｅｉｔｃｓｓｅｎｇｌｄｏｗｎｌｏａｄ．ｐｄｆｂｌｏｂ＝ｐｕｂｌｉｃａｔｉｏｎ－，访问日期：Ｆｉｌｅ２０１１－０７－０１．《德国研究》２０１１年第３期第２６卷总第９９期Ｄｅｕｔｓｃｈｌａｎｄ－Ｓｔｕｄｉｅｎ—２５—经济合作与开发组织理事会通过了新的网络安全指南，强调网络安全人人有责。２００３年，联合国大会第五十七届会议通过《创造全球网络安全文化》的决议。根据决议附件规定，创造全球网络安全文化的要点包括“意识、责任、反应、道德、民主、风险评估、安全设计和实施、安全管理、再行评估”等九个相辅相成的方面。同年１２月联合国召开了信息社会世界峰会日内瓦阶段会议

5、，通过了《建设信息社会：新千年的全球性挑战》的原则宣言，也称《日内瓦原则宣言》。２００５年信息社会世界峰会突尼斯阶段会议颁布的《信息社会突尼斯议程》重申日内瓦阶段会议阐述的原则，即互联网已发展成为面向公众的全球性设施，其治理应成为信息社会日程的核心议题，互联网的安全性和稳定性必须得到维护。联合国国际电信联盟２００７年综合年度报告把保障网络安全列为七大战略目标之一。目前，国际电信联盟正在努力制定促进网络安全的一项国际框架———全球网络安全议程。（二）大国相继制定网络安全战略、政策，加强网络安全建设网络安全问题是信息时代世界各国所面临的重大挑战。为了应对日益频繁的网

6、络安全事件，维护国家网络安全，世界各国，尤其是美国、俄罗斯、法国、英国等信息化大国相继出台了国家网络安全战略，成立网络安全机构，出台预警方案，加强网络安全维护力量的建设，防范和遏制网络对国家安全所造成的威胁。美国是较早从国家战略的高度重视网络安全建设的国家。从克林顿政府开始，美国就着手信息安全领域的战略部署，主要以国家重要信息基础设施的防护为主。小布什政府强化网络反恐的主题，体现出攻防兼备的特点，将网络安全提升至国家安全的战略高度。奥巴马政府更注重网络安全，组建网络司令部，成立网军，采取了军民并重、攻防兼备的新方针。俄罗斯、法国、英国等国家也逐步将信息与网络安全

7、纳入国家安全战略。２００２年，俄罗斯安全委员会通过了《国家信息安全学说》，阐明了俄罗斯在信息网络安全方面的立场、观点和基本方针，视信息安全为国家面临的重大挑战和外交政策的优先任务。２００８年，法国参议院发布名为《网络防御与国家安全》的报告，明确提出网络信息安全已成为国家安全密不可分的一部分，并于２００９年成立了具有国家级权限的“网络与信息安全局”。２００９年，英国也公布了国家《网络安全战略》，提出了英国网络安全战略目标并宣布成立“网络安全办公室”和“网络安全行动中心”，以领导、协调和推进《网络安全战略》的落实。（三）德国政府历来重视信息化建设，重视网络安全德国

8、是信息化大国，历来非常重