王北京董事长在集团公司2011年安全质量工作会议上的讲话

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1、在集团公司2011年安全质量工作会议上的讲话董事长、党委书记王北京（2011年2月15日）同志们：集团公司继党委（扩大）会、二届一次职代会暨2011年工作会议、党风廉政建设会议之后，紧接着召开2011年安全质量工作会，说明安全质量工作的极端重要性。刚才，韩文忠副总经理代表集团公司作了工作报告，对2011年安全质量工作进行了周密部署。朱赤总经理作了很重要的讲话。我完全赞同。各单位要认真学习，认真传达，认真贯彻落实。下面，我就加强安全质量工作特别是防范重大安全事故，再讲六点意见：　　　　一、清醒头脑，切实增强做好安全质量工作的紧迫感和

2、责任感2010年，集团公司安全形势异常严峻。5月29日，西南指挥部承建的达陕高速公路D3标大巴山隧道出口左线突然发生拱顶坍塌事故，造成4人死亡；该事故最后经专家认定，是一个地质灾害。但是，集团公司、集团公司党委本着对内从严处理的原则，对任仕国、郭宗华同志作出降职处分。10月19日，电务电化公司在艮山门动车所发生一起一般B类事故，造成1名职工死亡；尤其惨痛的是江苏公司的“11.26”11事故，造成7人死亡，影响极其恶劣，经济损失惨重。以上几起事故，都与既有线施工、隧道施工和劳务队管理有关，也正是我们各种会议反复强调的安全防范重点。接

3、二连三的安全事故以及质量上的一些缺陷和问题，充分暴露出我们安全质量基础不牢、管理不严、制度松弛等诸多问题和薄弱环节。面对如此严重的局面，各级领导干部、各级管理人员一定要头脑清醒，认清安全生产对企业的重大挑战，认清事故频发对企业的严重危害，认清没有安全、没有稳定什么事都干不成，认清抓安全、抓质量的紧迫和重要。绝不能再浑浑噩噩，麻木不仁了。如果我们再不痛下决心狠抓安全质量，企业信誉和好不容易开拓的市场将毁于一旦，企业的生存和职工的饭碗将面临绝境。必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何情况下都要绷紧安全生产这根弦。确保安全、确保质量，

4、是企业永恒的主题。二、举一反三，切实吸取一系列事故的惨痛教训建局七年来，我们先后发生了大大小小共XX多起安全质量事故、事件。相关责任单位和责任人也因此受到了严厉的处罚。正科职以上干部先后有XX人（次）受到通报批评、行政警告、行政记过、行政记大过，乃至降职降级、撤职的处分，令人痛心不已。认真分析事故原因，不外乎以下几点：一是认识不到位。“重承揽、轻管理，重进度，轻安全”的思想严重存在。我们一些领导、一些单位对安全质量工作“说起来重要，抓起来次要，讲起来千斤，做起来四两”。11工作中没有严格责任、没有严格规章、没有严格纪律、没有严格落

5、实，一句话，没有把安全生产摆在重于泰山的位置，心存侥幸，思想麻痹，工作松懈，制度松弛，管理缺位，违规作业，导致事故不断。二是现场安全质量管理不严格、不严肃。有的安全保证措施闭门造车，针对性、可靠性、操作性不强，现场施作与施组方案严重脱节；有的不经设计和建设单位的同意，擅自改变设计，擅自简化和更改施工工序；有的虽然按设计组织施工，但施工过程不规范、施工工艺不精细、能省则省、能简则简、能“偷”则“偷”；有的“以包代管”、包而不管，违章作业得不到及时制止和纠正，事故隐患不能及时发现和消除；有的预警机制不健全，应急方案措施不具体。这些行为

6、直接导致违反标准规范盲目蛮干，造成安全质量隐患。三是管理层、作业层人员短缺、素质不高。从作业人员上说，未经安全培训就上岗作业，特种作业人员无证上岗的现象比较普遍，安全技能和自我保护意识普遍偏低；从管理人员上说，面对技术含量高、结构复杂的工程，我们的人才储备、技术储备严重不足，特别是有经验的技术主管和专职安全人员严重匮乏，导致在安全卡控、安全监管工作中不得要领。我们这个单位原来不是干大活的，特别是隧道和特殊复杂的桥梁没有搞过，单位主管没有干过，心里就没有底。领导不懂行，下面的同志又不会，找来的队伍又是二流、三流的，怎么会不出事?所以

7、就是要多实践，多学习。四是安全投入不足。有的单位舍不得投入，随意减少安全生产必须的设备的配置，或者把安全生产费用挪作他用，造成安全设施不完善。想少花钱，最后多花钱。五是作风不实。部分领导及干部11安全意识、责任意识、法纪意识淡薄，浮躁自满，好大喜功，报喜不报忧。这些带规律性的教训，各个单位、各个项目、各级领导都要深刻记取，举一反三，把“外事当家事，小事当大事，无事当有事”。防患于未然，不要重犯别人和自己犯过的错误，不要吃“后悔药”。三、未雨绸缪，切实加强安全生产形势和安全风险源的研判（一）正确研判当前安全生产工作面临的形势。一方面

8、，随着国家法治建设的不断推进，法律体系的不断完善，国家和上级主管部门对企业安全质量工作的要求和监管更加严格。从近期国家对已发生并调查结案的安全质量事故的处理可以看出，执法力度不断加大，责任追究更加严厉。对发生事故的单位，已发给予停业整顿、停止投标、