杨昌明局长在全省动物卫生及兽药监管工作会议上的讲话

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1、杨昌明局长在全省动物卫生及兽药监管工作会议上的讲话(2012-05-03加入已经被阅读：19)[打印此页][关闭窗口]同志们：这次会议的主要任务是，总结交流动物卫生和兽药监管工作成效，研究分析当前面临的形势和挑战，围绕抓发展、保安全、促增收的要求，对生猪“瘦肉精”监管、兽药GSP实施等工作进行安排部署，进一步理清思路，明细责任，推动各项监管举措的落实到位。下面，我讲三点意见。一、充分肯定今年的动物卫生和兽药监管工作成效今年是“十二五”开局之年。年初以来，各级畜牧兽医管理部门认真贯彻落实中央和农业部

2、的决策部署，紧紧围绕“两个千方百计、两个努力确保”目标，严格履行法律法规赋予我们的各项职能职责，发扬顽强拼搏、攻坚克难的精神，坚决采取各项综合措施，不断提高动物及动物产品质量安全监管水平，各项工作取得了长足进步。特别是河南“瘦肉精”事件发生后，全省畜牧兽医部门高度重视，举一反三，采取严管严打的高压态势，组织开展“瘦肉精”专项整治，进一步加强畜禽养殖、运输、屠宰加工环节的监管，强化动物及动物产品检疫监督，加大饲料、兽药等投入品监管力度，扎实做好重大动物疫病防控，确保了我省不发生区域性重大动物疫情和重

3、大畜产品安全事件。据统计，3月至今，全省共出动7.8万人次对规模养殖场（户）开展“瘦肉精”拉网式排查，在养殖、运输和屠宰环节累计抽样检测猪牛羊及其产品近40万份，成功查处了一车河南沁阳入川生猪等典型案例。深入开展检疫队伍整顿，建立了过渡期的检疫运行机制，为官方兽医制度的推行打下了基础。严格执行检疫“四到位”，产地检疫面以乡为单位达到98.1%，屠宰检疫到场（点）检疫率达到100%。对4.2万家兽药生产、经营和使用单位实施了全覆盖检查，没收销毁假劣兽药2.7吨。推行实施《兽药经营质量管理规范》，对5

4、09家兽药经销企业通过兽药GSP认证。进一步扩大畜产品中药物残留和违禁物质检测面，全省累计抽样检测畜产品9822份。总的来说，前一阶段的各项动物卫生及兽药监管工作取得了显著成绩，为保障我省动物和动物产品质量安全，促进现代畜牧业的健康发展发挥了重要作用。这是各级畜牧兽医管理部门共同努力、广大畜牧兽医战线工作者辛勤劳动的结果。在此，我代表省畜牧食品局，向大家表示衷心的感谢！二、准确把握当前动物卫生和兽药监管工作形势在肯定成绩的同时，更要清醒的认识到，畜产品安全问题和隐患依然存在。当前，人民群众对畜产品

5、等食品质量安全的关注度越来越高、容忍度越来越低，确保畜产品质量安全的压力越来越大。动物卫生和兽药监管工作面临着更大的挑战和困难，任务艰巨，责任重大。一是加快发展现代畜牧业，要求提高动物卫生和兽药监管工作水平。近年来，我们努力推进现代畜牧业的提质扩面，全省适度规模养殖快速发展，畜牧生产总量和农民收入大幅增长。但是，部分养殖场仍然存在防疫条件落后、法制意识淡薄、抵御疫病风险能力不强等问题，畜产品质量安全的隐患依然存在。在全社会高度关注食品安全的情况下，一个小的畜产品质量问题，偶然事件极易扩散放大，对消

6、费者信心和市场需求带来长期影响，对产业的发展造成巨大冲击。今年河南曝光的生猪“瘦肉精”事件，就对该省的畜牧业发展造成了巨大的负面影响。质量问题已不单是经济问题，更是社会问题，政治问题。我们一定要把畜产品质量放在与数量同等重要的位置，越是在抓发展、促增长任务重的时候，越不能忽视质量安全问题，越是要求各级畜牧兽医管理部门创新监管模式，健全监管制度，提升监管水平，坚持源头治理，加强过程监控，对畜禽养殖、收购、贩运和屠宰等每一个环节进行严格监督，确保无畜产品质量安全事件发生，为现代化畜牧业的持续发展奠定坚

7、实保障。二是深入推进依法行政，要求增强动物卫生和兽药监管职能。动物卫生和兽药监管是各级畜牧兽医管理部门和动物卫生监督机构履行政府公共管理和社会服务职能的法定职责。目前，畜牧兽医管理工作涉及动物卫生安全监管职能的法律法规主要有“三法三条例”。为严格落实食品安全监管责任，增强监管能力，保障依法行政，今年年初，《国务院办公厅关于印发2011年食品安全重点工作安排的通知》、《国务院食品安全委员会办公室关于印发〈“瘦肉精”专项整治方案〉的通知》等一系列文件，对我们的动物卫生安全监管工作提出了更高要求。7月中

8、旬，省编办根据中编办的文件精神，又印发了《关于进一步加强“瘦肉精”监管工作的意见》，确定畜牧兽医部门牵头负责“瘦肉精”监管的职能。随着兽医工作政府职能的转变和工作任务的增加，迫切需要我们进一步加强动物卫生和兽药监督执法工作，严格执法、规范执法、公正执法、文明执法，全面提高兽医工作依法行政能力和水平。三是自身存在的薄弱环节，要求加强动物卫生和兽药监管队伍建设。从思想认识看，一些地方畜牧兽医管理部门存在重许可，轻监管的意识，没有真正把动物卫生和兽药监管工作摆上重要议事日程，面对复杂艰巨