廉毅敏讲话11

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1、在市安委（扩大）会暨百日大检查工作总结会议上的讲话（2011年12月12日）廉毅敏同志们：今天我们在这里召开一次高规格的安全生产工作会议，主要任务是全面传达贯彻11月16日省政府安委会第五次全体（扩大）会议暨安全生产百日大检查总结会议，特别是袁书记、王省长的重要讲话精神，总结全市百日安全大检查工作，对今年后四十天的安全生产工作进行再动员、再部署，确保全年各项目标任务的圆满完成。今年以来，我市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，经过全市上下的共同努力，全市安全生产形势继续保持稳定好转态势，为我市经济社会建设提供了安全保障。各类事故起数

2、、较大事故起数和死亡人数大幅下降，死亡人数降幅在11个城市中排名第一。危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金机械等11个重点行业连续两年为零死亡。回顾今年以来工作，主要有七个特点：一是进一步强化了安全生产工作的领导。市委陈书记逢会必讲安全，经常深入基层检查指导安全生产工作，为全市领导干部做出了表率。各级、各部门行政一把手都是安委会主任，坚持定期召开会议，听取安全生产工作情况汇报，悉心研究及时部署安全生产工作。为进一步加强对安全生产工作的领导，9市委、市政府决定，由市委常委、副市长张金旺分管全市安全生产工作。各级领导按照“一岗双责”要求，分

3、工明确，责任细化，分片包干，一抓到底，促进了安全生产工作的深入扎实开展。二是进一步强化了“两个主体责任”。出台了贯彻落实国务院23号文件的实施意见，分10个部分38项具体事项，进一步明确和细化了“两个主体责任”。按照省政府要求，对163家高危企业实行了挂牌责任制。13997家企业法人代表向社会进行了安全生产承诺。开展了重点行业安全标准化达标活动。继续推行安全生产行政执法计划工作，全面覆盖监管企业，严格履行政府监管职责，推动企业安全生产主体责任落实到位。三是进一步强化了各项制度落实。严格执行安全生产“十项制度”和12个重点行业118条规定

4、等重要制度。落实了煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金机械等行业安全监管“五人小组”（54个）。把煤矿“六大员”、地下非煤矿山“五大员”、其它非煤企业“三大员”作为复工复产的硬性条件，不达标准一律不予复工复产。四是进一步强化了“打非治违”力度。开展了两次声势浩大的“打非治违”集中行动，对非法违法生产经营建设行为，始终保持高压态势，真打真治，公开曝光，严查重处。共查处各类非法企业（摊点）1013家，经济处罚2116.69万元，追究行政责任81人。五是进一步强化了检查督查工作。到目前已开展了七次全市性安全生产大检查，在“百日大检查”期间，为确保

5、“中博会”、“国庆”和省、市党代会的安全，主要领导亲历亲为，政府统一9出台方案，严格实施考核，抽查督查工作采取“飞行检查”和夜间突查的方式，进一步强化了检查力度。特别是陈川平书记主动邀请省安监局，对我市的尾矿库实施突查，力度大，效果好，真正使重点行业和领域的安全大检查工作落带了实处。全市共检查各类企业30793家，排查登记各类安全隐患15848项，已督促整改15407项，整改率97%。其中重大隐患5项，现已全部整改。六是进一步强化了基层基础建设。市、县两级政府在按照财政收入1‰的标准设立安全生产专项资金的基础上，市政府为安全生产监管部门

6、的工作人员每月发放300元的岗位津贴。部分县区也设立了基层安监人员岗位津贴，极大地提振了安监队伍的士气。全市1337个乡村（社区）有1233个达到安全乡村（社区）标准，达标率90%。超额完成了80%的全年创建目标。七是进一步强化了宣传教育培训。在《太原日报》设立了《聚焦安监》专版，宣传工作要求，追踪报道工作动态，激励先进、鞭策后进、曝光非法违法。深入开展了第十个全国“六月安全生产月”活动，市安监局被国家安监总局评为全国六月安全生产月活动优秀单位。同时，针对今年县换届，分管安全生产工作领导调整的实际，11月3日至5日，我市对县区分管领导、

7、县长助理和安监局长进行了三级干部集中培训。邀请国家、省安全生产专家学者和领导进行讲课，收到了良好效果。成绩来之不易，值得肯定。但是，安全生产工作只有起点，没有终点，在肯定成绩的同时，一定要清醒地看到，当前我市9的安全生产形势依然不能盲目乐观，丝毫不能松劲懈怠。“两个主体责任”还没有真正落实到位，重点行业领域高发事态依然明显，一些薄弱环节有待加强，实现安全生产形势根本好转仍然任重道远。下面，我就贯彻落实11月16日省政府安委会全体（扩大）会议暨安全生产百日大检查总结会议精神，现讲三点意见。一会儿川平书记还要作重要讲话，大家一定要结合工作实

8、际领会好、贯彻好、落实好。一、认清形势，统一思想，切实增强做好安全生产工作的责任感和事业心近几年，我市安全生产工作虽然取得了一定成绩，但都是阶段性成果。安全生产具有的动态性变化、不可控状态、突发性特点、反弹