在市人大代表建议交办会议上的讲话

《在市人大代表建议交办会议上的讲话》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、在市人大代表建议交办会议上的讲话2010-03-29绵阳市人大常委会副主任雷百灵（2010年3月26日）同志们：今天市政府召开市五届人大七次会议期间代表建议、批评和意见交办会，非常重要。这里，我就办理代表建议的工作讲几点意见。一、去年办理工作的简要回顾市五届人大六次会议期间代表提出建议、批评和意见共141件（包括转作建议、批评和意见处理的29件议案）。按照国家机关职能分工，属于市政府办理的140件。在市政府以及各承办单位的高度重视下，通过精心办理，140件代表建议在规定时间内全部回复了代表。其中,代表满意108件，占整个办理件的77.2%

2、；基本满意32件，占整个办理件的22.8%。在此，我代表市人大常委会对市政府领导、各承办单位和具体承办的同志表示衷心的感谢。二、今年代表建议的特点今年市五届人大七次会议上，代表依法履行职责，提出议案9件、建议105件。经大会议案审查委员会审查，9件议案转作代表建议处理，因此代表建议共计114件。114件代表建议中，属于市人大常委会办理的3件，属于市政府办理的104件，属于市检察院办理的2件，代表要求撤回的1件，不符合立案条件的4件（转作信访件处理）。今年的代表建议有以下三个特点。   第一，更加关注全市经济社会发展大局。人大代表多数来自经

3、济建设主战场，熟悉本地经济发展的现状，提出的许多建议不仅关系到一个局部也是全市的经济发展大局。如尼木修代表提出的“关于加快绵九高速公路建设的建议”等。 第二，更加关注民生。人大代表多数来自城乡基层，对人民群众尤其是弱势群体的生活感同身受，对政府解决民生疾苦寄予了很大的期望。如蒋继芳代表提出的“关于加大廉租房建设力度、解决破产企业无房户住房困难的建议”等。第三，更加关注和谐社会建设。代表们非常了解加强基层组织建设在和谐社会建设中的作用。如樊莉英代表提出的“关于建议市政府和市规划局等相关部门重视解决社区工作用房及公共服务功能设施用房的建议”等

4、。三、对今年办理工作的几点意见（一）办理工作要有新认识。一是省委、市委先后下发了《关于进一步加强人大工作的意见》，明确“各级政府、法院和检察院由主持日常工作的领导牵头负责人大代表提出的对本系统建议、批评、意见的办理和督查，要提高办理质量，在法定时限内将办理结果答复代表，并及时向人大常委会报告办理情况……建立代表建议、批评和意见办理工作责任制，将办理情况纳入对办理单位的目标考核。要公开办理结果，接受社会监督”。在今年办理工作中，我们要认真吃透、贯彻好以上文件精神。二是认识办理基层代表建议的意义。从今年十一届全国人大三次会议上获悉，新修订的《

5、中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》将实行城乡人口同比例产生代表，这就意味着基层代表还将大幅度增加。基层代表因地域、职业、文化的差异，思考问题的角度和方法与有党政职务的代表有所不同，基层代表参与管理国家和社会事务的履职能力也有一个逐步提高的过程。有些建议存在着或偏离政策或偏离部门职权或出于个人或微观的考虑，这就要求人大常委会相关工作机构注意筛选，加强培训，另一方面政府和部门要找准着力点，这些建议一旦形成正式建议，就取得了必须办理的法律支持。各承办单位的同志要特别重视办好基层代表的建议。因为，认真办理代表建议，是坚持

6、和完善人民代表大会制度，实行依法治国的根本要求，是国家机关及其工作人员改进工作、依法行政的重要内容，是密切同人民群众联系的重要途径；办理代表建议就要到群众中去调查研究，这也是了解民意、密切联系群众的过程。如果我们对基层代表建议推、拖、应付，那就有失政府部门是为人民服务的根本属性。（二）办理工作要有新改进。一是加强办理工作的督办力度。今年，市人大常委会主任会议确定了7件涉及到农业、城建、社保等方面的代表建议作为重点督办件，分别由市人大常委会分管副主任牵头、有关委（室）协助、有关代表参加、媒体全程跟踪督办。二是加强对办理工作的宣传。通过市人大

7、常委会网页、绵阳日报向社会公布代表建议题目、承办单位，增加办理工作的透明度，增进承办单位和代表的联系，同时，及时总结推广办理工作的先进典型经验，推动办理工作迈上新台阶。（三）办理工作的新要求。一是市人大常委会根据代表意见修订了“代表建议办理反馈意见表”，细化了满意率。将以前测评的一项“满意率”细化为三项，即：工作作风、工作效率、办理结果。请各承办单位到市人大常委会网站下载“代表建议办理反馈意见表”，随同办理答复寄送市人大代表。二是市人大常委会将评价代表建议的“办成率”。代表建议内容涉及经济社会发展方方面面，有的能够办成，有的经过努力才能办

8、成，有的一时难以办成，有的甚至不可能办成。“办成率”就是应该办、能够办的建议办成多少？正在办理多少？如何评价呢？一是市政府在报告今年办理工作时，须就应该办能够办的办理件已办成多少？正在办理的多