在全省家电下乡电视电话会议上的讲话

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1、积极行动起来落实各项措施全面推进我省家电下乡工作——在全省家电下乡电视电话会上的讲话省财政厅副厅长左俊(2008年12月9日)同志们:11月30日,财政部、商务部、工业和信息化部联合在北京召开了全国推广家电下乡工作会议。为贯彻全国会议精神，全面推进我省家电下乡工作，省政府决定召开这次电视电话会议，文海英副省长将作重要讲话，希望各级财政部门认真学习领会好讲话精神，按照会议的布，配合商务等部门切实做好我省家电下乡工作。下面我代表财政厅作个发言：一、充分认识家电下乡工作的重要意义目前，国际金融危机对我国影响日益加深加重，经济增速下滑已经成为当前和今后一段时期我国

2、经济运行的主要矛盾。为了应对宏观经济形势的巨大变化，党中央、国务院家出台了一系列政策措施，努力扩大内需，促进经济平稳较快发展。温家宝总理11月19日主持召开国务院第36次常务会议，决定将家电下乡实施范围从14个省区市扩大到7全国，这突显出推广家电下乡、对农民购买家电实行财政补贴，是应对当前金融危机、拉动消费、带动生产的重要措施，也是实施积极的财政政策的主要措施之一。我们一定要紧密结合当前的形势，提高对家电下乡的重大意义的认识，把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来。首先，实施家电下乡，有利于扩大农村消费。激活农村消费是扩大国内需求的重点，把农村潜在的巨大

3、消费需求转化为现实的购买力，能为我国日益形成的强大的生产力提供有力支撑，为国民经济发展提供持久拉动力。财政补贴家电下乡是新时期财政政策的一个重大创新，实现了财政资金支持的重点由投资、出口向消费领域的延伸，这对促进农村消费必将起到巨大的拉动作用。据测算，我省有1364万户农民，财政补贴家电下乡政策实施四年，最高可实现家电下乡产品销售5千万台，拉动消费1000亿元。其次，实施家电下乡，有利于改善民生。目前，我国农村家电普及率落后城市近20年，每百户家电拥有率为：电视94%，冰箱26%，洗衣机46%，还有一部分中低收入的农民没有电视看，没有冰箱、洗衣机用，加快改

4、善中低收入农民生产生活条件，是一项十分紧迫的任务。这次家电下乡产品是专门为农民生产的，符合农村消费特点。7商务部、财政部经过充分调研专门制定了家电下乡产品标准，在节能、环保、耐用、安全等方面提出了明确要求。同时引导企业通过简化不适合农村消费的功能和包装，降低生产成本，确保家电下乡产品质量可靠、功能实用、价廉物美。这必将成为一项新的惠民惠农的民生工程。第三，实施家电下乡，有利于促进家电企业发展。目前，我国是世界上最大的家电生产国和出口国，彩电、冰箱、洗衣机、手机产量均居世界第一，出口依存度约在50%左右。随着金融风暴的漫延，国际需求急据下降，我国的家电出口受

5、到很大影响，家电企业也面临着很大困难，部分企业已经开始出现亏损。实施家电下乡政策，有利于消化我国家电行业过剩产能，扭转企业效益普遍下滑的势头。我省有美菱、海尔、康佳等大型家电生产企业，彩电、冰箱、洗衣机的产量分别为361万台、901万台、568万台，家电行业已经成为我省重要的支柱产业，重要的利税来源，重要的就业领域。国家实施家电下乡政策，无疑可以使我省的家电企业获得新的生机。二、准确把握家电下乡政策精神家电下乡政策是财政部、商务部在多年认真调研的基础上制定的，并在山东、河南、四川三省进行试点，试点工作取得了明显成效。我们要正确理解政策精神，准确把握操作各个

6、环节，确保这项政策在我省顺利实施。（一）家电下乡产品的确定。7根据国务院批准的方案,目前家电下乡的产品品种包括彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机和手机。对家电下乡产品的选择，主要有这么几个考虑：一是下乡产品属于大部分中低收入农民消费升级所必需的大件消费品，属于雪中送炭；二是下乡产品单价有所提高，更适合农民的需求，也能让农民得到更多实惠；三是下乡产品技术、性能都比较成熟，生产厂家比较集中，售后服务比较完善，购买后不会发生大量因质量和服务引起的纠纷；四是农民消费意愿较强的产品；五是能解决产品产能过剩问题，减少出口，避免贸易摩擦。这些产品的选择都是经过深思熟虑的，今后

7、还将根据产品产销情况和财力状况增加新品种。（二）财政资金直接补贴到农户。家电下乡财政补贴的标准为产品价格的13%，每户农民最多可以获得975元的财政补贴。这一政策的含意是比照平均家电产品出口退税率执行，将家电下乡视同出口，让农民享受国外消费者得到的优惠。补贴对象为本省的农户，可以跨市、县购买，但申报补贴时一定要到农民的户口所在地，凭相关证明到乡镇财政所办理手续。这主要有三方面的考虑：一是家电下乡是一项惠农政策，所以购买对象必须是农民。二是限定在本省购买并在户口所在地提出申请，主要是便于核对购买人的身份，也考虑到本省要承担部分补贴资金。三是限定购买数量，同类

8、产品每户只购买一件，主要是根据大多数中低收入农民的实际需要，以及雪