在全市地税稽查工作会议上的讲话

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1、服务大局、以查促收突出重点、狠抓落实推动全市地税稽查工作上水平---在全市地税稽查工作会议上的讲话徐鹤喜（2010年3月12日）同志们：经市局批准，今天召开全市地税稽查工作会。主要任务是：认真贯彻落实全省地税稽查工作会议和全市地税工作会议精神,总结回顾2009年全市地税稽查工作，交流经验，表彰先进，研究部署2010年全市地税稽查工作任务。市局对这次稽查工作会议非常重视，局长办公会集体听取了市稽查局的工作汇报和做好2010年稽查工作的意见和建议。今天，市局党组成员、段南星副局长从百忙之中抽出时间到会看望大家，这是对稽查工作的高度重视，是对稽查干部的极大鼓舞和鞭

2、策，让我们以热烈的掌声表示由衷的感谢！等一会，市局领导还将作重要讲话，请同志们认真学习，深刻领会，结合实际，全力抓好落实。现在我讲三点意见。一、2009年全市地税稽查工作回顾2009年，是世界经济发展史上极不平常的一年，国家税务总局根据中央“保增长”的要求，首次下达全国税务稽查查补入库税款任务。我市地税稽查工作在市局党组坚强领导和省局稽查局的正确指20导下，在市县两级共同努力和积极配合下，坚持以科学发展观为统领，以服务和服从组织地税收入为中心，突出工作重点（打击税收违法行为、组织专项检查），提高工作效率（搞高稽查质量、扩大成果），规范稽查管理（业务管理、队伍

3、管理），圆满完成了全年各项工作任务。2009年共检查纳税单位577户，人均检查4.5户，高出全省人平1户；查补税款5781万元，完成省局计划任务129%，查补税款总额财政贡献率1.98%；检查查补税款2859万元，完成市局计划任务100%，较2008年增加1100万元，增长62.54%；人均检查查补税款21.66万元，较2008年增加7.96万元，增长58%，高出全省人平2.46万元；选案准确率92%，高出省局考核指标12个百分点；查补税款总额入库率100%。一年来,我们主要做了以下几项工作:（一）、以组织收入为重点，切实履行稽查职责1、认真组织税收专项检查

4、20。根据省局统一部署，结合我市实际，制定了《九江市地方税务局关于开展2009年地方税收专项检查工作方案》，将大型连锁超市及电视购物企业、房地产开发企业、重点建筑安装企业、税源大户、已完工重点工程、重大项目、汇总纳税单位作为指令性检查项目，把营利性医疗及教育培训机构、中介服务业、非居民企业、三年以上未检查的重点税源大户作为指导性检查项目。为确保专项检查工作取得实效，各县都成立了税收专项检查领导小组，因地制宜制定了本地的税收专项检查方案，对检查对象、范围、方法等进行了周密部署。由于领导重视，措施得力，取得了预期效果。专项检查全市共检查70户,查补总额904.1

5、0万元，全部入库。2、认真开展大型企业自查辅导工作。国家税务总局稽查局要求，对银行、保险、通信、发电和石油化工五个行业24户大型企业组织自查辅导工作。经调查摸底，我市有中国太平洋保险（集团）股份有限公司、中国人民保险集团公司、农业发展银行、交通银行四户企业应进行税收自查。查清了这四户企业在辖区内的分支机构、办理税务登记证和当前的税收征管状况，及时确认企业自查出的应缴未缴税款及所属期，自查查补税款15.37万元。3、切实做好总局布置的中国外运集团及九江供电有限责任公司的检查工作。中国外运集团的下属企业我市有江西中外运有限公司、九江顺通集装箱运输有限公司、九江中

6、外运船务代理有限公司三户。检查中我们主要对该公司关于税收规避、内部管理规章是否规范、票据领取是否合法、重要事项是否依法申报、调整科目是否随意，是否人为调减支出，资产评估增值是否申报纳税等进行了检查，检查中发现这些企业是由老企业改制过来的，历史问题较多，现有体制与现行企业财务高度集中不匹配，企业纳税意识不强，只重视财务制度，不重视税收政策等因素导致少缴税款2.24万元。总局稽查局2009年四季度决定20开展对国家电网公司开展税收检查的通知要求，我局立即挑选精干力量成立检查组，熟悉企业的基本情况和征管现状，查阅供电行业相关的管理资料，税收政策，制定查前预案，按时

7、联合国税稽查进入企业开展检查。对九江供电公司的检查，耗时之长，取证之细，往返之多，案卷之厚，堪称近几年之最。通过查前辅导、企业自查和实地检查，共补征税款240万元。4、认真落实总局部分定点联系企业及省局重点税源企业的税收自查工作。按照《江西省地方税务局关于开展2009年度部分定点联系企业税收自查工作的通知》、《江西省部分总局定点联系企业税收自查复核工作方案》的通知要求，按照省局督导组的安排，对中国人寿财产保险股份有限公司江西省九江市中心支公司、中国建设银行股份有限公司九江市分行、中国电信股份有限公司九江分公司3家总局定点联系企业进行了税收自查复核工作。对九江

8、银行等8户省级重点税源企业组织了自查。联系企业和省级