在全县安全信访维稳工作会议上的讲话

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1、在全县信访维稳工作会议上的讲话县委书记、县人大常委会主任邓瑜华2011年5月23日今天召开全县信访维稳工作会议，主要目的是，传达贯彻全市信访维稳工作会议精神，扎实抓好我县信访维稳工作，为市县“三会”成功召开创造良好环境。刚才，我们把市上交办的11件信访案件、县上的43件信访积案、还有各乡镇各部门近期排查出来的200多个涉稳信访案件，在会上都做了交办。希望各位包案领导、责任单位的主要负责人一定要高度重视，下更大的决心、拿更硬的措施，强力推进信访维稳工作。下面，我强调三点：一、深化“三个认识”，切实增强做好信访维稳工作的责任感和紧迫感当前，渠县信访形势依然严峻。进京“非访”量大，在全市

2、排位靠前，到县集访、缠访、闹访时有发生，信访总量仍在高位运行。各级各部门要保持高度警醒，深化“三个认识”，把信访维稳工作作为当前最重要、最紧迫的工作抓好落实。第一，做好信访工作是我们的职责所在。-5-我们要充分认识和谐稳定是科学发展的重要目标，必须一手抓经济发展，一手抓信访稳定，切实把信访维稳工作放在更加突出的位置，放在县委、县政府的中心工作中去思考，放在改革发展稳定的大背景中去谋划，放在实现争先进位目标的实践中去推进，把做好维稳信访工作作为一项重要政治任务和义不容辞的工作责任。第二，做好信访工作是当前形势的迫切需要。目前我县社会矛盾主要表现为“四多”：一是重复上访多。如廖荣华、张

3、明定多次到京上访。二是老上访户多。如郑述成、杨世乐、苏怀珍等，只要我们工作稍有疏忽，他们都有可能进京非访。三是征地拆迁上访多。东区、西区建设拆迁安置中，部分群众对政策法律不够理解，动辄越级上访、集体上访。四是历史遗留问题多。如企业改制、征地拆迁、房产纠纷等。对此，各级各部门要认真分析原因，及时调整策略，改进信访工作，促进全县信访形势不断好转。第三，做好信访工作是加快发展的根本要求。出现信访事件，相当于“后院起火”。“灭火、救火、防火”，要耗费我们大量的时间和精力。从这个意义上来说，稳定比发展更重要。近几年来，县委县政府始终把发展作为富民强县的第一要务来抓，全县上下议发展、上项目、求

4、进位的氛围逐渐浓烈，发展势头逐渐强劲。好的形势来之不易，需要我们倍加珍惜。全县各级领导干部要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，切实做好维稳信访工作，为加快发展创造一个和谐稳定的良好环境。二、坚持“四个强化”，要带着责任、带着感情去抓信访、保稳定我们要确保“五个不出现”-5-（确保不出现群体性事件、不出现重大安全事故、不出现重大恶性案件、不出现到市赴省进京集访和恶性非访事件、不出现影响社会大局稳定的突出问题），就必须带着责任、带着感情去解决群众的合理诉求，尤其是群众反映突出的民生问题。第一，要强化矛盾纠纷排查化解。要深入开展“大排查、大接访、大化

5、解、大防控”活动，深化矛盾纠纷排查化解工作。当前，尤其要把调处化解、人员稳控放在重要位置。要坚持“三个密切关注”：一是密切关注全县经济建设可能给社会稳定带来的影响，二是密切关注改革发展中出现的新情况和新问题，三是密切关注重点行业、重点领域、重点群体的新动向，从而在源头上预防各种不稳定问题的发生。第二，要强化社会面的重点管控。在市、县“三会”期间，要最大限度地把精力和各种治安巡防力量部署在社会面上，加强对易发案、多发案的重点地区、场所、路段的巡逻防范。要严格管控枪支弹药、危爆物品、管制刀具等重点物品，严格监控娱乐场所、交易市场、旅馆业、网络服务业等重点场所，切实做到情况明、家底清，管

6、得了、控得住。要严密监管精神病人、刑释解教人员、重点信访人员等重点群体，确保不脱离视线、不对社会造成危害。要坚决防止对司法个案、涉官涉富案件的网络炒作，坚决遏制反动有害信息传播，严防敌对势力、敌对分子在网上建立阵地、形成势力。第三，要强化应急处突的各种准备。-5-当前，各种潜在的、显性的、隐性的、突发的矛盾纠纷很多，不安全、不稳定、不和谐问题因素很多，一旦处置不好，极易引发事端，甚至造成严重后果和负面影响。各地各部门要时刻绷紧应急处突这根弦，在思想认识上、组织领导上和物质保障上做好充分的应对准备，掌握主动权，下好先手棋，打好主动仗。要进一步完善应急处突预案，认真落实各类突发事件风险

7、防控、应急处置、救援救助等措施，加强应急处突演练，确保一旦发生重大突发事件，能够快速反应，迅速组织到位，及时妥善处置。第四，要强化社会管理的改革创新。坚持继承和创新相结合，充分发挥党的政治优势和组织优势在社会管理中的重要作用，善于教育群众，增强公民意识，着力形成“党委领导、政府负责、社会协同、全民参与”的社会管理格局。要坚持依法管理，切实落实维稳责任，进一步强化政府社会管理和公共服务职能，积极培育发展各类社会组织，加强城乡社区建设，健全完善社会管理网络，加强对新兴媒体