在人力资源和社会保障工作会议上的讲话

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1、稳增长惠民生保稳定为经济社会发展提供坚持保障——在全县人力资源和社会保障工作会议上的讲话周学斌（2012年2月日）同志们：按照会议安排，我就2011年全县人力资源和社会保障工作进行总结，安排部署2012年工作。一、2011年工作完成情况（一）以稳定和扩大就业为重点，城乡统筹就业取得新成效。我们始终把促进就业作为改善民生的首要任务，强化效能建设，推进政策落实，确保了就业形势总体稳定。全年新增城镇就业3440人，城镇登记失业率为3.8%；完成农村劳动力转移就业40257人，实现工资收入3.84亿元。全部超额完成

2、年度目标任务。一是全民创业进一步提效。将创业基地建设作为推进全民创业的主抓手，通过招商引资的形式，新建了长湖清真食品创业基地；完成了平罗县翰林创业街二期工程建设；巩固提升了增瑞汽修城创业园、广成建材市场创业园等6个创业园。加大创业扶持力度，全年为609名再就业经营户发放小额担保贷款6111万元，带动就业3503人。强化创业培训和创业服务，完成创业能力培训450人，储备创业项目220个。-10-创业实体升级40个，创办小企业181个，培养小老板1880名，新增个体工商户1699个，创造新岗位3479个，完成目

3、标任务的200%、113%、1175%、283%和217%。二是重点群体就业进一步推进。深入推进充分就业社区创建活动，积极安置“零就业”家庭和特困家庭成员就近就业。着力开展了“春风行动”、红翔新村移民专场等公共就业服务专项活动。举办了大中专毕业生招聘洽谈会，与用工单位达成就业协议353人。加大对移民技能培训及转移就业，成立移民村劳务中介服务工作站，制定培训方案，共组织培训班6期454人，转移就业1260人，全村80%移民就近就地转移至宁夏精细化工基地工业园区和平罗太沙工业园区就业。三是职业培训进一步加强。根

4、据企业对人才的需求，相继开展电焊工、电工、瓦工等三十四个专业的技能培训班101期，培训4708人，其中：农村劳动力转移培训63期3187人，参加技能鉴定并取得资格证书2379人。四是公共就业服务体系进一步完善。积极开展再就业援助月、进家入户送温暖、高校毕业生就业服务月等专项活动，不断提升就业服务质量。通过创业补贴、工商、税务、小额担保贷款等优惠政策鼓励和引导高校毕业生到企业、到基层就业和自主创业，全年高校毕业生就业率达88%。县财政开发购买了100个公益性岗位，有效缓解了就业困难人员和零就业家庭。成立了平罗

5、县创业促进会，聘请11名有经验的企业家指导创业沙龙，指导创业者200余人，提供项目开发60个。（二）以完善社会保障体系为目标，城乡社会保障体系建设迈出新步伐。-10-全县城镇基本养老、失业、医疗、工伤、生育保险参保人数分别达到45158人、15946人、23708人、12034人、15020人，全面完成目标任务。一是加大《社会保险法》宣传力度。制定社会保险法学习宣传计划，通过在县电视台开辟《民生直通车》栏目，采取访谈形式广泛宣传。全年共发放宣传册5000册，宣传单20000张。二是民生实事工作全面完成。20

6、11年，全县新农保登记参保10.5万人，参保率达95%；全县城乡居民参保25.1万人，参保率达98.49%；政策范围内住院费用报销比例达到61.24%；最高支付限额按照参保档次分为一档5万元，二档10万元，三档14万元，分别达到农民年人均收入和城镇居民年人均可支配收入的6倍以上。三是稳妥解决社会保险历史遗留问题。2011年，全县按照自治区10号文件参保人员达22353人，其中：达到和超过法定退休年龄领取待遇9420人，征收养老金5.81亿元，发放养老金8467万元；将全县15家关闭破产困难企业的546名退休

7、人员和369名“制度前退休人员”纳入职工基本医疗保险，“制度后退休人员”参保636人。四是社会保障“一卡通”工程实施有力。全面实施医疗保险“一卡通”，将现有参加基本医疗保险人员的数据信息，按照规定格式、标准进行整理后，全部导入社会保障卡数据采集比对软件进行数据比对。全县制发社会保障卡13.9万张。五是城乡居民增收稳步提高。出台了《关于增加低收入群体收入促进居民共享发展成果的意见》，惠及人员36693人，全县城镇居民人均可支配收入增加680元。召开了全县其他事业单位实施绩效工资工作会议，全县182个事业单位的

8、绩效工资全部发放到位。-10-（三）以服务经济社会发展为宗旨，人事人才队伍建设取得新突破。选拔了全县各行业中为县域经济做出突出贡献的20名人员享受县人民政府特殊津贴。制定了《平罗县“十二五”人才发展规划》、《关于稳定现有人才和引进急需紧缺人才的意见》，完善人才培养使用激励保障机制，为推动县域经济发展输送优秀人才。加大对农村实用人才的培训力度，共选拔40名优秀农村实用人才赴山东寿光和陕西杨陵培训学习。（四）以和谐劳