周晓东同志在全区防汛防旱工作会议上的讲话(2010年)

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1、周晓东同志在全区防汛防旱工作会议上的讲话二〇一〇年五月八日同志们：这次全区防汛防旱工作会议的主要任务是，认真贯彻落实全市防汛防旱工作会议精神，回顾总结去年防汛防旱工作情况，研究分析今年汛期形势，部署落实防汛防旱各项任务，确保安全度汛，为全区经济社会又好又快发展提供有力的支撑和保障。马上，陈区长还要作重要讲话，希望大家回去以后，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的防汛防旱工作先讲几点意见。过去的一年，我区汛情相对平稳，总体上偏旱，局部出现阶段性涝情，台风袭击和水污染事件对我区造一定的损失和影响。在积极应对金融危机的同时，全

2、区各地、各有关部门能够立足于防，精心组织，全面落实防汛防旱各项措施。特别是在水污染事件发生后，能够有效应对危机，迅速关闭新洋港沿线闸门，及时保障用水安全。总体来说，在大家的共同努力下，我们的应急能力有了新提升，防汛调度有了新转变，应对突发事件有了新经险，城市防洪有了新突破，能把各类水旱灾害损失降到最低。总结去年的防汛防旱工作，归纳起来，表现为“五个到位”：一是领导重视，组织保障到位。区委、区政府高度重视防汛防旱工作，汛前王书记、陈区长亲自带队到盐东、黄尖等地检查指导防汛工作；7月初，区行政中心刚刚搬迁，王书记就来到区防汛指

3、挥部听取防汛工作汇报。各级党政负责同志都-9-能够深入基层，检查防汛工作，研究协调解决难题，保障本地防汛防旱各项工作有序开展。各防指成员单位也各负其责，全力配合，协同作战，形成强大抗灾合力。二是超前部署，准备工作到位。区政府与各地签定了防汛工作责任状，下发了区防指成员单位工作职责，实行24小时防汛值班制度。各地在病险闸站、险工险段、敞口封闭等度汛薄弱环节上，全部落实了责任单位和责任人，并公布上墙，接受群众监督。区本级修订完善了防汛、抗旱、抗台等5个预案，全区共储备编织袋18万只，抢排泵、潜水泵180台套，木材15立方米、铁

4、丝、铁锹也相应储备，各地组建了以民兵为骨干的抢险队伍150支，总人数达1万人。同时，为保证市区街道低洼地段涝水及时外排，区防办将50台潜水泵提前发放至有关街道，以备急用，为防汛抗灾争取了主动。三是重点突出，隐患整改到位。加强汛前检查，对涵闸、泵站等水利工程进行拉网式检查，共查出病险闸站90座，险工患段10多处，区防指及时下发整改通知，同时，将存在问题制成电视专题片，在全区防汛工作会议上播放，使各地防汛责任人更直观、更全面地了解本防区范围内存在的问题，以引起各地的高度重视，对一些重大工程隐患，区防指专门在《亭湖快讯》上刊登存

5、在问题和整改要求，督促有关单位限期整改。区水利、农林部门出动水政、渔政执法人员200多人次对市防指督办的新洋港、斗龙港行洪障碍进行清障，共拆除鱼罾、鱼簖90多处，保证了行洪河道畅通。四是积极应对，应急处置到位。去年2月20日，市区城西水厂取水口水源发生突发性水污染事件，对我区新洋港沿线的用水安全构成威胁，事件发生后，防汛部门连夜行动，采取了“-9-开闸排污、引清释污、关闸防污、实时观测”等一系列紧急措施，及时有效地保障用水安全。8号台风“莫拉克”袭击盐城，市区水位超警戒，各相关地方及时关闭防洪闸门，封闭通向外河的敞口，组织

6、人员上堤巡查，保证大市区联圩排涝，成功地抗击了台风袭击，市区无一处受淹，市民生活、生产秩序正常。全区各地也超前准备，有效组织抗台工作，最大限度地降低了灾害损失。五是各司其责，协调配合到位。各部门都能够把防汛抗旱工作作为一件大事来抓，对本单位职责范围内的防汛防旱工作进行研究，做好安排，全力以赴为防汛防旱搞好服务。水利部门和防办认真组织汛前检查，扎实抓好水利建设和水利工程安全运行，努力提高科学防洪、工程防洪和专业防洪的水平；气象部门加强预测预报，及时提供气象预报和灾情数据；财政部门及时安排防汛防旱经费投入；计划、交通、农林、卫

7、生、公安、民政、新闻等部门都能够在确保防汛防旱用电、通信、航道畅通、灾后农业生产恢复、维护社会稳定等方面，充分发挥职能部门作用，密切配合，保证防汛抗灾工作的顺利开展。应当说，在“基础好、天帮忙、人努力”等多重有利因素的情况下，2009年防汛防旱工作取得了显著成效，水旱灾害损失是近几年来最少的一年。在肯定成绩的同时，我们也要看到我区防汛防旱体系还存在许多薄弱环节，主要表现为“四个突出”。一是防洪工程问题突出。部分圩区不设防，全区不设防地区的面积达220平方公里，占全区落水面积的24%；病险工程多，据汛前检查统计，全区有260

8、个敞口，100座病险闸站，200多公里圩堤不达标，新洋港黄尖段有400米圩堤因风浪冲刷倒坎严重，属险工险段，青墩柴坝段有150米圩堤因工程施工-9-被毁坏，至今未有恢复，圩堤高程只有2.1米，给青墩镇的防洪保安带来隐患；工程设施日趋老化，农村圩堤和小型闸站工程老化失修，防洪能力大大降低，次高地不设防问题