全省基层组织建设座谈会发言

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1、全省党的基层组织建设座谈会上发言中共恩施市委(2011年1月6日)全市现有基层党组织995个，其中：党委、党组各43个，党总支54个，党支部855个(行政村党支部172个、农村社区党支部19个、城市街道党支部144个、非公有制经济组织党支部43个、机关及其他类型党支部477个)；党员总数26361人，其中：农民党员14148人、“两新”组织党员799人、城市社区党员2306人，其他党员9108人。现将我市党的基层组织建设情况汇报如下：一、全市党的基层组织建设总体情况-21-全省党的基层组织建设座谈会上发言中共恩施市委(2011年1月6日)全市现有基层党组织995个，其中：党委、党组各43

2、个，党总支54个，党支部855个(行政村党支部172个、农村社区党支部19个、城市街道党支部144个、非公有制经济组织党支部43个、机关及其他类型党支部477个)；党员总数26361人，其中：农民党员14148人、“两新”组织党员799人、城市社区党员2306人，其他党员9108人。现将我市党的基层组织建设情况汇报如下：一、全市党的基层组织建设总体情况-21-近年来，我市围绕服务科学发展，统筹推进基层党组织和党员队伍建设、基层领导班子、干部队伍建设和人才队伍建设，取得了较好的成绩。具体体现在以下几个方面：㈠夯实基础，统筹兼顾，“五个基本”建设扎实推进一是组织覆盖面进一步扩大。实现了全市基

3、层党建工作的全覆盖。二是党员干部队伍能力素质进一步提高。优化乡镇班子结构。17名乡镇党委书记中，-21-15人具备大学学历、2人为研究生学历。实施“领头雁”工程。全市还选派了402名机关干部到村任职。三是基本活动水平进一步提升。扎实开展“党员承诺”活动，全面落实“三级联创”工作，大力推进强村富民，强基固本“双强工程”。四是制度建设进一步规范。出台了《2010年—2012年恩施市党的基层组织建设工作规划》、《恩施市基层党组织“五个基本”建设工作考评办法》等指导性文件。五是基本保障进一步健全。全力保障党建工作经费，积极落实基层干部的福利待遇。市对乡的工作经费实行全额预算，每年预算经费均在20

4、0万元以上。近5年来统筹资金2000多万元新建村级办公场所，改善村级组织办公环境。六是亮点工作进一步凸显。狠抓党务村务公开，基层民主水平进一步提升。积极推进城乡基层党建工作，深入开展“城乡互联、结对共建”活动。㈡服务中心、把握关键，创先争优活动深入开展-21-全市深入开展创先争优活动，农村重点在发展壮大村级集体经济、加强农村党员服务中心和党员教育管理上取得突破；街道社区重点在构建区域化党建工作格局上取得突破；机关重点在创建学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型“六型”机关、优化发展环境上取得新突破；非公有制经济组织和新社会组织在提高党组织组建率和探索党组织作用发挥途径上取得突破。

5、㈢健全机制，规范管理，选人用人公信度不断提高一是严格程序，干部选拔任用工作进一步规范。干部选拔任用做到了对长期在乡村工作的干部格外关注，先后有23名3-21-5岁以下的村党支部书记被提拔进入乡镇领导班子；在民主推荐时坚持会议推荐和座谈推荐相结合的制度，坚持干部任免票决制。今年以来，实行票决制讨论研究科级干部208人；同时加大对干部定期考察和平时考察力度，全面准确地掌握干部的真实情况；在讨论干部任免之前由市委组织部提出任免人选，广泛征求有关领导和部门的意见，在大多数赞成的前提下，再提交市委常委会票决；完善干部公开选拔工作制度。自2007年连续3年公开选拔科级领导干部以来，今年又公开选拔乡镇

6、党政班子成员17名。二是落实“四项监督”制度，加强干部工作全程监督。不定期召开干部监督工作联席会，为市委提拔使用干部提供可靠依据。面向社会聘请干部工作监督员，提高了干部监督工作的针对性和实效性。按照干部选拔任用的有关规定，完善了任前公示制和试用期制。同时注重对“一把手”进行经济责任审计，建立领导干部重大事项报告制度，强化对领导干部的日常管理和监督。-21-㈣创新机制，增强活力，人才强市战略稳步实施一是抓人才培养，努力提高人才队伍素质。党政人才实行党校培训与挂职学习相结合，专业技术人才实行脱产学习与专业进修相结合，农村实用人才实行基地培训与送技术下乡相结合，使人人都有培训机会。目前，全市党

7、政干部轮训率达到100%，专业技术人才继续教育面达90%以上。二是抓人才引进，不断扩大全市人才总量。积极争取省、州直部门及大专院校的优秀干部来我市挂职锻炼，共引进各类优秀人才7名。公开招考了98名公务员，选调生3名，专业技术人才173名，引进了175名“三支一扶”大学生和16名西部志愿者。三是抓人才使用，充分发挥人才的优势作用。-21-对人才工作相关的政策规定进行了完善，为人尽其才提供了较好的生态环境。同时，为民营企业和乡土拔尖人才