河北社会信用建设规划

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1、河北省人民政府文件冀政发[2015]4号河北省人民政府关于印发河北省社会信用体系建设规划（2014-2020年）的通知各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：《河北省社会信用体系建设规划（2014-2020年）》已经2015年1月16日省政府第42次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真组织实施。河北省人民政府2015年2月9日25河北省社会信用体系建设规划(2014-2020年）根据国家《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》和《河北省人民政府关于加快河北省社会信用体系建设的指导意见》(冀政[2013]90号)要求，结合我省实际，制定本

2、规划。一、总体目标按照总体规划，分步实施的原则，到2016年底，省、市公共信用信息平台互联互通比例达到70%以上，各设区市公共信用信息系统建设率达到80%以上，金融、食品药品、工程质量等重点领域信用档案覆盖率达到80%以上。到2018年底，省、市公共信用信息平台互联互通比例达到90%以上，各设区市公共信用信息系统建设率、重点领域信用档案覆盖率均达到100%。到2020年，全省社会信用法规制度和标准体系基本建立，覆盖全社会的信用体系和全省统一的信用信息平台全面建成，社会信用监管体制较为健全，信用服务市场体系比较完善、规模显著扩大，守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用，经济社会发展信用环境明

3、显改善，市场和社会满意度普遍提高。二、加强重点领域诚信建设（一）加强政务诚信建设。1.深入推进依法行政。行政机关坚持依法行政，规范政府行政行为，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。健全行政责任体系，强化政府行政行为责任追究机制。推行政府权力清单制度，消除权力设租寻租空间。各市、县（市、区）政府25及其部门依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。推行行政执法公示制度，推进政务公开信息化，拓展信息公开渠道，全面、及时、准确、真实地公开政府信

4、息。2.强化政府示范引领作用。组织编制各级信用体系建设规划，统筹推动社会信用体系建设；健全法规和规章，出台守信激励和失信惩戒办法，制定信用信息归集、管理的标准和制度；培育信用服务市场，有序拓展信用产品应用领域，强化信用市场监管。探索建立和推行政府信用评估制度，把政务履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系，把发展规划、年度计划和政府工作报告中的经济社会发展目标、政府合同履约和兑现、政府债务和预算执行等情况作为评价政府诚信水平的重要内容。各市、县（市、县）政府部门在行政管理中推行信用报告、信用承诺和信用审查制度，使用信用产品和服务，建立相关当事人记录核查制度。重点推进信用信息在行政审批、财政资

5、金安排和政府担保融资等方面的应用。3.加强政务监督25。建立健全行政监察、监督制度，行政诉讼、责任追究制度，及时纠正和处理行政不作为、滥用职权、执法不公、以权谋私等行为，强化行政责任制和行政问责制，提升政府公信力。完善失信惩戒机制，健全政务和行政承诺考核制度，约束政府失信行为。探索建立政府投融资平台约束监管机制，充分发挥征信和信用评级机构功能，对政府进行债务评估，预防地方公共机构信用违约。4.加强公务员诚信管理和教育。建立公务员诚信档案，依法依规将公务员个人有关事项报告、廉政记录、年度考核结果、相关违法违纪违约行为等信用信息纳入档案，将公务员诚信记录作为干部考核、任用和奖惩的重要依据。

6、开展公务员诚信教育。加强公务员法律和信用知识培训学习，建立一支守法守信、高效廉洁的公务员队伍。（二）加强商务诚信建设。1.生产领域信用建设。完善安全生产诚信制度，建立健全安全生产信用公告、质量承诺、信用档案、信用评价、风险抵押金、安全生产责任保险、重大事件企业主动报告和追溯制度，建立质量诚信报告、失信黑名单披露、市场禁入和退出制度，完善安全生产信用分类管理制度。以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备生产企业以及民用爆炸物品生产、销售企业和爆破企业或单位为重点，健全安全生产准入和退出审核机制，强化企业安全生产主体责任。以食品、药品、日用消费品、安全类产品、农产品、农业投入品为重

7、点，建立各类生产经营单位产品安全、质量信用档案，完善执法检查、失信违法记录，加快建立失信违法者市场退出机制；加强食品、药品、重点工业产品、农产品生产和加工环节的信用管理，建立和落实质量风险管理、供应商审计、问题产品召回等质量管理制度，完善重点产品安全追溯体系。2.流通领域信用建设25。完善零售商和供应商信用合作模式，逐步建立以商品条形码等标识为基础的商品流通追溯体系。支持商贸服务企业信用融资，发展商业代理，规范预付消费行为。依法打击合同欺诈和恶